📌 چکیده
بوسنی و هرزگوین در ۴ اکتبر برای دهمین انتخابات عمومی پس از جنگ ۱۹۹۵ به صندوق‌های رأی می‌رود؛ رای‌دهندگان نمایندگان ریاست‌جمهوری سه‌نفره، مجلس ملی، دو مجلس ناحیه‌ای و ده مجلس کانتونی را انتخاب می‌کنند. انتخابات تحت چارچوب قانون اساسی دیتون برگزار می‌شود و با استفاده از فناوری بیومتریک و اسکنرهای الکترونیکی برای اولین بار در این کشور، که با حمایت اتحادیه اروپا معرفی شده است، انجام می‌شود. نظام انتخاباتی ترکیبی از سهمیه‌های قومی و نمایندگی نسبی است و هیچ بلوکی نمی‌تواند به‌تنهایی اکثریت مطلق به‌دست آورد، بنابراین پس از انتخابات مبارزه طولانی برای تشکیل ائتلاف در سطوح ملی، فدراسیون و کانتون‌ها پیش‌بینی می‌شود. نتایج این انتخابات می‌تواند تأثیر مهمی بر مسیر اصلاحات داخلی، روابط با اتحادیه اروپا و ناتو و آیندهٔ حضور نماینده عالی داشته باشد.
بوسنی و هرزگوین (BiH) در ۴ اکتبر برای دهمین انتخابات عمومی خود که پس از پایان جنگ بوسنی در سال ۱۹۹۵ برگزار می‌شود، به صندوق‌های رأی می‌رود. رأی‌گیری تحت چارچوب قانون اساسی ناشی از توافق صلح دیتون انجام می‌شود، هرچند کشور در تلاش است تا فراتر از تقسیمات قومی ریشه‌دار در این نظام پیش رود.
احتمال کمی دارد که این انتخابات تقسیمات سیاسی دیرینه را حل کند یا مسیر واضحی به سمت عضویت در اتحادیه اروپا (EU)، پیوستن به ناتو یا همسویی ترانس‌آتلانتیک پایدار فراهم آورد. با این حال، پیشرفت‌های مخالفان جمهوری صربستان (RS) می‌تواند با تضعیف قدرت نهادی «اتحادیه سوسیالیست‌های مستقل» که به‌وضوح به روسیه و چین وابسته است، صحنه سیاسی بوسنی را نرم‌تر کند. دستاوردهای مخالفان RS می‌تواند زمینه‌ساز گفتگوی مؤثر بین سارایوو و بانیا لوکا شود و حداقل عملکرد پایه‌ای دولت را بازگرداند. به‌طور کلی، اکثریت‌های حکومتی واضح‌تر در سطوح دولت بوسنی و نهادهای آن، مباحث مربوط به آینده دفتر نماینده عالی و سایر سؤالات کلان سیاستی را نیز روشن می‌کند.
هر چه نتیجه باشد، دولت بعدی با تعادلی دشوار روبه‌رو خواهد شد. در ادامه، کارشناسان مرکز اروپا در Atlantic Council شرح می‌دهند ساختار قانون اساسی بوسنی و هرزگوین چگونه کار می‌کند، بازیگران سیاسی چه کسانی‌اند و بزرگ‌ترین چالش‌هایی که دولت آینده با آن‌ها مواجه خواهد شد، چیست.
۱. در برگهٔ رأی چه می‌باشد؟
در ۴ اکتبر، رای‌دهندگان نمایندگان ریاست جمهوری دولت، مجلس ملی، دو مجلس ناحیه‌ای و ده مجلس کانتونی را انتخاب می‌کنند. مهم‌ترین رقابت‌ها ترکیب ریاست سه‌نفره است که رئیس آیندهٔ شورای وزیران را نامزد می‌کند و جهت‌گیری کلی ژئوپولیتیک کشور را تعیین می‌نماید.
در مجموع، بیش از پانصد نفر از مسئولان در برگهٔ رأی حضور دارند. تا مه ۲۰۲۶، ۳٫۴ میلیون رای‌دهنده ثبت‌نام کرده بودند؛ اما این رقم احتمالاً بیش از حد است و به‌کارگیری فناوری جدید رای‌گیری الکترونیکی انتظار می‌رود نسبت به انتخابات ۲۰۲۲، دقت بیشتری در سنجش مشارکت ارائه دهد.
۲. زمینهٔ سیاسی داخلی این انتخابات چیست؟
بوسنی و هرزگوین همچنان به‌دلیل مسایل داخلی متعدد در حالت فلج سیاسی باقی مانده است. برای مثال، سرنوشت دفتر نماینده عالی (OHR) زیر سؤال است و برخی گروه‌های سیاسی کشور صدای تجدید دعوا برای تقسیم بیشتر بر پایهٔ خطوط قومی بوسنی‌نشین، صرب و کروات را زنده کرده‌اند.
بخش‌های وسیعی از نظام انتخاباتی و سیاسی بوسنی و هرزگوین هنوز با احکام دادگاه‌های داخلی و دادگاه اروپایی حقوق بشر در تضاد هستند؛ این دادگاه‌ها بخش‌های کلیدی ساختار قانون اساسی را تبعیض‌آمیز تشخیص داده‌اند. بن‌بست سیاسی مداوم سال‌ها مانع اصلاحات شده است، در حالی که اتحادیه اروپا این تغییرات را بخشی اساسی از فرآیند عضویت کشور می‌داند.