‏🟡 ۴/۴

در این زمینه، فروهار قانع‌کننده است. ساخت کشتی نمونه‌ای بسیار سخت‌گیرانه از محدودیت‌های منطق بازار است. صورت‌حساب می‌تواند صرفه‌جویی‌ها و سودهای حاصل از خرید یک کشتی ارزان‌تر و ساخت خارجی را نشان دهد، اما نمی‌تواند از دست رفتن توانایی ساخت آن را به حساب آورد. یک کشور می‌تواند در زمان بحران یک ناوگندری موقت راه‌اندازی کند و برای هزاران کارگر دوره‌های فشرده آموزشی برگزار نماید، اما بازسازی زنجیره‌ی تأمین که از بین رفته است، به سرعت امکان‌پذیر نیست. دولت بایدن این مشکل را تشخیص داد و با به‌کارگیری سیاست صنعتی، صنایع استراتژیک را بازسازی کرد. ضمن موارد دیگر، این دولت پیمان «Icebreaker Collaboration Effort» را با کانادا و فنلاند امضا کرد.

دولت ترامپ نیز ادعا می‌کند که در بخش‌های کلیدی به خودکفایی می‌رسد. اما همان‌طور که تلاش‌هایش برای افزایش تعداد یخ‌شکن‌های ایالات متحده نشان می‌دهد، این کشور نمی‌تواند به تنهایی پیش برود. در واقع، سه کشتی پیشنهادی ترامپ توسط Gulf Copper در گالویستون، تگزاس ساخته می‌شوند؛ اما تخصص آن فنلاندی و مالکیت آن بریتانیایی است. به‌نظر می‌رسد رئیس‌جمهور بر این باور است که قدرت ایالات متحده از فشار بر کشورهای ضعیف برای اجرای خواست‌هایش ناشی می‌شود. فروهار محدودیت‌های این رویکرد را نشان می‌دهد.

کتاب Sea Change زمانی که فروهار سعی می‌کند تقریباً تمام مشکلات اقتصادی ایالات متحده را بر عرشهٔ کشتی Healy بگذارد، کمتر قانع‌کننده می‌شود. ساخت کشتی او را به حوزه‌های تنظیم مالی، قانون ضد انحصار، آموزش فنی و حرفه‌ای، خدمت ملی، خرید دفاعی و فضیلت‌های مدنی زندگی نظامی می‌کشاند. این موارد گاهی کتاب را به‌انداز شلوغی کابین یک یخ‌شکن می‌رسانند.

او زمان بیشتری را صرف توضیح ناکامی‌های نظام اقتصادی قدیم می‌کند تا هشدار درباره خطرات نظام جدید می‌شود. تعرفه‌ها می‌توانند صنعتی را حفظ کنند، اما می‌توانند ناکارآمدی‌های آن را نیز ثابت نگه دارند. حمایت دولتی می‌تواند ظرفیت ایجاد کند یا به یارانه‌ای دائمی برای شرکت‌های مرتبط سیاسی تبدیل شود. اگر ایالات متحده می‌خواهد برای تولید موارد اساسی در داخل کشور هزینه بیشتری بپردازد، باید روش‌های بهتری برای تعیین واقعی بودن این موارد و میزان هزینهٔ اضافی مورد نیاز پیدا کند.

اما کمبودهای این کتاب اندک‌اند و نسبت به موضوعی که به آن می‌پردازد، اهمیت کمتری دارند. با Sea Change، فروهار واشنگتن را ترغیب می‌کند تا قطب شمال را در مرکز نقشه قرار دهد.