📌 چکیده
در ۳۰ سپتامبر دولت آمریکا عقب‌نشینی نیروهای خود از عراق را به پایان رساند؛ این خروج در واقع چند صد سرباز بود که از سال ۲۰۱۴ به دعوت عراق برای کمک به ارتش در مبارزه با داعش بازگشتند. مقامات عراقی اعلام کردند ارتش این کشور یکی از بزرگ‌ترین و مجهزترین نیروهای معمولی منطقه است و توان مقابله با تهدیدهای داخلی و خارجی را دارد، در حالی که حضور نظامی آمریکا به‌عنوان باری سیاسی برای میلیشیاهای ضد دولتی عمل می‌کرد. مقاله بر ادامهٔ سیاست انتقال به دیپلماسی و توسعه تأکید می‌کند و می‌گوید همکاری‌های دفاعی می‌تواند از راه دور یا مأموریت‌های موقت ادامه یابد، در حالی که توافق‌نامه چارچوب استراتژیک ۲۰۰۸ راهنمای روابط پسازنظامی را تعیین می‌کند.
در ۳۰ سپتامبر، دولت آمریکا عقب‌نشینی نیروهای خود از عراق را به پایان رساند. برای گرامیداشت این رویداد، عراق «روز حاکمیت» را اعلام کرد و پایان اشغال آمریکایی و بازگشت حاکمیت کامل به مردم عراق را جشن گرفت.
در عمل، این عقب‌نشینی در واقع خروج چند صد سرباز بود که در سال ۲۰۱۴، به دعوت دولت عراق، به خاک این کشور بازگشتند تا به ارتش در حال فروپاشی عراق در مبارزه‌اش با داعش کمک کنند.
بر خلاف صدها هزار نیرویی که پس از پایان جنگ جهانی دوم در آلمان و ژاپن لازم بود، نیروهای عملیات Inherent Resolve نه اشغال‌گر بودند و نه تهدیدی برای حاکمیت. با این حال، این مأموریت به باری سیاسی تبدیل شد و برای میلیشیاهای ضد دولتی بهانه‌ای مناسب برای حفظ استقلال، نگه داشتن اسلحه و اعمال قدرت خود در خیابان‌ها و داخل پارلمان فراهم کرد.
در حالی که برخی در واشنگتن خواستار حفظ حضور نظامی باقی‌مانده هستند، راه‌حل معقول، انتقال به تلاش‌های دیپلماتیک و توسعه‌ای است. پس از اولین عقب‌نشینی در سال ۲۰۱۱، این رویکرد سیاست دولت آمریکا بود و باید به‌عنوان سیاست آینده ادامه یابد. توافق‌نامه چارچوب استراتژیک (Strategic Framework Agreement) که در سال ۲۰۰۸ توسط رئیس‌جمهور جورج دبلیو بوش و نخست‌وزیر نوری المالکی امضا شد، این رابطه را پیش‌بینی کرده بود و باید به‌عنوان سیاست ادامه یابد.
منتقدان ادعا می‌کنند نیروهای امنیتی عراق برای مدیریت مرزهای خود یا حفظ نظم داخلی آماده نیستند. مقامات ارشد عراقی، از جمله مشاور امنیت ملی، واضح کرده‌اند این پیش‌فرض اشتباه است. کمیسیون عالی نظامی که بین رهبری نظامی آمریکا و همتایان عراقی تشکیل شد، ارزیابی روش‌مند و معیاربندی برای سنجش توانمندی نیروهای امنیتی عراق انجام داد. در حال حاضر، ارتش عراق یکی از بزرگ‌ترین نیروهای معمولی منطقه است و به‌طور کافی تجهیز‌شده، سازمان‌یافته و توانمند در مقابله با تهدیدهای داخلی و خارجی تأیید می‌شود.
البته هیچ تضمینی نیست که این آمادگی به اراده سیاسی برای مبارزه با هر دشمنی تبدیل شود. در واقع، ارتش عراق سال‌ها از تقسیمات سیاسی و فرقه‌ای داخلی رنج می‌برد؛ اما بعید است حضور یک نیروی کوچک آمریکایی در این زمینه تغییری ایجاد کند.
حضور مستمر نیروهای آمریکایی نیز می‌توانست بی‌ثباتی را تشدید کند. جبهه‌های غیرقانونی تحت حمایت ایران، حملات به نیروهای آمریکایی و پایگاه‌های نظامی مشترک را به‌عنوان مقاومت در برابر اشغالگران توصیف می‌کنند و نگهداری موجودی‌های اسلحه‌ای عمده را برای مبارزه با آمریکایی‌ها ضروری می‌دانند. غیرنظامی‌سازی میلیشیاهایی که مایل به پاسخگویی به دولت مرکزی نیستند، سیاست اصلی دولت نخست‌وزیر علی الزیادی است؛ اما حضور نیروهای آمریکایی با این سیاست در تضاد است.
بعید است حضور یک نیروی کوچک آمریکایی مانع گسترش بیشتر ایران شود، همان‌طور که برخی تحلیل‌گران می‌گویند. ایران ضربات جدی به توان و نفوذ نیابتی‌های خود در غزه، لبنان و سوریه وارد کرده و به‌نظر می‌رسد اکنون برای حفظ و گسترش نیابتی‌های خود در عراق، صرف‌نظر از برنامهٔ غیرنظامی‌سازی الزیادی، فشار بیشتری اعمال خواهد کرد.
علاوه بر این، با توجه به جنگ جاری بین دولت آمریکا و جمهوری اسلامی ایران، نیروهای آمریکایی در عراق هدف موشک‌ها و موش‌افزارهای انتقامی ایران در پی حملات آمریکا به ایران می‌شوند. حفظ عراق و سرزمین‌هایش در دور از جنگ طولانی‌مدت آمریکا‑ایران باید هدفی برای دولت آمریکا باشد.