📌 چکیده
در سال‌های نخست جنگ اوکراین، حملات ترکیبی روسیه در اروپا عمدتاً زیرآستانه‌ای و کم‌مقیاس بود و ناتو واکنش دفاعی محدود به تقویت زیرساخت‌های حیاتی، گشت‌های دریایی و تبادل اطلاعات نشان داد؛ اما از اواخر ژوئیه ۲۰۲۴ به‌بعد، موشک کروز در لهستان، پهپادهای حامل مواد منفجره در آلمان و رومانیا و سرنگونی‌های هوایی توسط نیروهای ناتو نشان داد که تهدیدات ترکیبی به‌سرعت غیرقابل انکار شده‌اند. ناتو این حوادث را ردیابی و گاهی مانع می‌شود اما پاسخ تک‌تک آن‌ها بازدارندگی کافی نیست و روسیه با افزایش فراوانی و تنوع تاکتیک‌های ترکیبی، هزینه حمایت از اوکراین را کاهش می‌دهد. در واکنش، ناتو در سال‌های ۲۰۲۳‑۲۵ ابتکاراتی برای حفاظت از زیرساخت‌های بحرانی، ایجاد مراکز دریایی و سایبری و برنامه «Eastern Sentry» برای هوشیاری در جبهه شرقی اتخاذ کرد، اما هنوز اقدام جمعی برای تحمیل هزینه به مسکو و تعریف آستانه اقدام مشترک به‌طور کامل شکل نگرفته است.
در چند سال نخست جنگ اوکراین، حملات جنگ ترکیبی روسیه در اروپا همچنان زیر آستانه‌ای باقی می‌ماند که می‌توانست واکنش جمعی را برانگیزد. به عنوان نماینده دائم ایالات متحده در ناتو از سال ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۴، من پیشرفت این کارزار را زیر نظر داشتم: قطع کابل‌های زیرآبی، مخفی‌سازی دستگاه‌های سوزان در بسته‌های باربری و آتش‌سوزی‌های عمدی در کارخانه‌ها و انبارهای سلاح در سراسر اروپا. برای مقابله با این تهدید، هم‌پیمانان زیرساخت‌های حیاتی را تقویت کردند، گشت‌های دریایی در دریای بالتیک را افزایش دادند و تبادل اطلاعات را گسترش دادند. اما رویکرد ناتو عمدتاً دفاعی بود: این حملات پراکنده، کم‌مقیاس و به‌انداز کافی برای انکار بودند که مسکو می‌توانست آن‌ها را رد کند.
امروزه دیگر این‌گونه نیست. در اواخر ژوئیه، یک موشک کروز روسی به خاک لهستان برخورد کرد. چند روز پس از آن، سه پهپاد حامل مواد منفجره در فرودگاه لایپزیگ آلمان و اطراف آن کشف شدند. دو هفته پس از آن، جنگنده‌های رومانیا مدل F‑16 برای مقابله با سه پهپاد روسی در فضای هوایی رومانیا پرواز کردند و یک جت اسپانیایی، پهپاد چهارم را، نزدیک مرز مولداوی سرنگون کرد. اگر دو سال پیش کسی این وضعیت را — پهپادها در فضای هوایی متحدین، موشک کروز روسی در خاک لهستان، مواد منفجره در فرودگاهی آلمانی — به‌عنوان جایی که ناتو امروز در آن قرار دارد توصیف می‌کرد، بدون هیچ واکنش جمعی معناداری از سوی ائتلاف، باورپذیر نمی‌شد.
اهداف رئیس‌جمهور روسیه، ولادیمیر پوتین، به‌وضوح مشخص است. این حملات برای شکستن وحدت ائتلاف، آزمون استقامت تعهد اعضا به ماده ۵ — اصل این‌که حمله به یک عضو، حمله به همه است — و افزایش هزینه حمایت از اوکراین طراحی شده‌اند. آنچه کمتر پیش‌بینی می‌شد، سرعتی بود که کارزار قابل انکار او به‌سرعت به‌غیرقابل انکار تبدیل شد.
ناتو چشم‌پوشی نکرده است. ائتلاف این حوادث را ردیابی، بررسی و گاهی مانع آن می‌شود. اما پاسخی که به‌صورت تک‌تک حادثه ارائه شود، بازدارندگی نیست و پوتین این تفاوت را می‌داند. تا زمانی که هر تحریک برای مسکو هزینه‌ای جز سقوط یک پهپاد نداشته باشد، پوتین دلیل کافی برای ادامه تشدید تنش دارد. هر تشدید تنش نیز خطر این را افزایش می‌دهد که یکی از این حوادث به مرگ‌های فاجعه‌بار منجر شود. بسیج اقدام جمعی برای تحمیل هزینه‌ها بهترین فرصتی است که ائتلاف برای جلوگیری از چنین سناریویی دارد.
MASK OFF
برای روسیه، تاکتیک‌های جنگ ترکیبی تازه‌کار نیستند. از اوایل دههٔ ۱۹۲۰ و در طول جنگ سرد، شوروی‌ها به آنچه «اقدامات فعال» می‌نامیدند تکیه می‌کردند: استفاده از نمایندگان محلی، گروه‌های جلویی و نیروهای غیرقانونی برای رسیدن به اهداف سیاسی. امروز پوتین به‌طور اساسی همان الگو را دنبال می‌کند و سعی دارد اعتماد متحدین به ماده ۵ ناتو را با تکیه بر تاکتیک‌هایی که زیر آستانهٔ جنگ متعارف قرار دارند و اعضای غیرمتأثر را در پاسخ‌گویی مردد می‌سازند، تضعیف کند. قابلیت انکار محتمل همیشه بخش مهمی از این عملیات‌ها بوده است. هر روشی که باشد — قطع کابل‌های نوری زیرآبی در دریای بالتیک، حمله سایبری هماهنگ یا انفجار در کارخانه‌ای در شرق اروپا که گلوله‌های توپخانه‌ای برای اوکراین تولید می‌کند — روسیه سریعاً دخالت مستقیم خود را رد می‌کند. گاهی نیز روایت را برعکس می‌کند، اعضای ناتو را به «روس‌هراسی» متهم می‌سازد و تقصیر را به بازیگران اوکراینی یا رونوشت‌های مستقل می‌اندازد.