🟢 ۳/۸
این گزارش به تهدیدات نظامی، سایبری، اقتصادی، زیرساختی، اطلاعاتی و جاسوسی روسیه در برابر حاشیهٔ شرقی ناتو می‌پردازد و واکنش‌های استونی، لتونی، لیتوانی، لهستان و رومانی را ارزیابی می‌کند. تهدیدات مطرح‌شده نمونه‌ای هستند و فهرست کاملی نیستند؛ دامنهٔ این گزارش اجازهٔ شرح جامع تمام تحریکات و عملیات‌های مداوم روسیه را نمی‌دهد و هر فهرست کامل به‌سرعت توسط تحولات جدید تغییر می‌یابد. با این حال، با حمایت ناتو و اتحادیهٔ اروپا و همکاری‌های منطقه‌ای، این پنج کشور خط مقدم استراتژی‌های دفاعی خود را بر چهار ستون پایه‌گذاری کرده‌اند: بازدارندگی نظامی و دفاع سرزمینی؛ ارتباطات استراتژیک و تاب‌آوری اجتماعی؛ دفاع سایبری و حفاظت از زیرساخت‌های حیاتی؛ و ضدجاسوسی برای حفظ نظام‌های دموکراتیک.
مطالعه نشان می‌دهد که در حالی که ساختار بازدارندگی نظامی سنتی به‌صورت منظم پیشرفت کرده است، اقداماتی که به تاکتیک‌های ترکیبی روسیه—به‌ویژه در حوزه‌های سایبری، زیرساختی و اطلاعاتی—می‌پردازند، همچنان پراکنده، کم‌منابع و نامشخص باقی مانده‌اند. به‌طور کلی، اقدامات کنونی پاسخ‌گویی، اعتماد کامل جامعهٔ کشورهای خط مقدم به توان دفاعی و بازدارندگی را به‌دست نمی‌آورند. مهم‌تر از آن، واکنش‌های ناتو و ملی عمدتاً واکنشی و دفاعی بوده‌اند: آن‌ها بر شناسایی و خنثی‌سازی تحریکات منفرد متمرکز شده‌اند، اما سابقه‌ای از بازدارندگی مؤثر ایجاد نکرده‌اند؛ یعنی مسکو را به‌طور مستمر از ادامه یا تشدید این اقدامات بازداشته‌اند. رویکرد غالب همچنان در چارچوب صلح‌زمانی ریشه دارد، هرچند واقعیت این است که محیط امنیتی خط مقدم به‌تدریج به «منطقهٔ خاکستری» میان صلح و جنگ تبدیل می‌شود.
پیشنهادهای نهایی، ارزیابی انتقادی از سوابق بازدارندگی کنونی را ارائه می‌دهند. آن‌ها بر این نکته تأکید می‌کنند که کشورهای خط مقدم بار نامتناسب و غیرقابل‌پایداری برای حفظ جبههٔ شرقی ناتو، تقویت تاب‌آوری اجتماعی و بازدارندگی تجاوز روسیه و مشارکت بلاروس بر عهده دارند. بنابراین این کشورها به حمایت تقویت‌شده و مستمر از سوی ناتو، ایالات متحده و قدرت‌های پیشرو اروپایی نیاز دارند تا بازدارندگی قابل‌اعتماد ایجاد کرده و پاسخ‌های ملموس — نه صرفاً نظارت و محکوم‌کردن — به تهدیدات ترکیبی و جنبشی مداوم روسیه ارائه دهند. برای این منظور، ارادهٔ سیاسی لازم است تا بازدارندگی با انکار را که تاب‌آوری متحدین را تقویت و خلأهای دفاعی را می‌بندد، با بازدارندگی تنبیهی ترکیب کند؛ یعنی هزینه‌های معتبر و متناسبی برای تحریکات روسیه تحمیل کند.
تهدیدات روسیه علیه جبههٔ شرقی ناتو هم صریح و هم ضمنی هستند؛ تهدیدات ضمنی ناشی از جغرافیا، ژئوپلیتیک و جنگ روسیه در اوکراین است، در حالی که تهدیدات صریح شامل عملیات‌های خاص روسیه علیه این پنج کشور می‌شود. این عملیات‌ها می‌توانند به‌عنوان کارزار جنگ ترکیبی هماهنگ کرملین توصیف شوند که ابزارهای نظامی، اطلاعاتی، سایبری و جاسوسی را ترکیب کرده و هدفشان تضعیف کشورهای خط مقدم و ارادهٔ ائتلاف برای بازدارندگی روسیه است. ناتو، اتحادیهٔ اروپا و اکثر دکترین‌های دفاعی غربی جنگ ترکیبی را به‌عنوان استفادهٔ هماهنگ از ابزارهای نظامی و غیرنظامی، به‌کارگیری زیر آستانهٔ جنگ آشکار، برای اجبار، بی‌ثبات‌سازی یا تضعیف یک کشور، در حالی که امکان انکار محتمل را حفظ می‌کند، تعریف می‌کنند.
طی سال‌ها، روسیه عموماً اقدامات خود را کمی زیر آستانهٔ مادهٔ ۵ نگه داشته است، اما به‌گونه‌ای مداوم که رفتار، تخصیص منابع و گفتمان سیاسی در کشورهای خط مقدم را شکل دهد. اما تحریکات اخیر — چه در قالب نفوذ پهپادها، تخریب زیرساخت‌ها یا نقض مرزها — دارای مؤلفه‌های جنبشی هستند. این ابهامات به مسکو امکان انکار تجاوز را می‌دهند و در عین حال دامنهٔ پاسخ‌های قابل‌پذیر برای کشورهای هدف یا متحدانشان را محدود می‌کنند. لایهٔ دوم ابهام به روابط بین رژیم‌های پوتین و لوکاشنکو مربوط می‌شود و تشخیص اقدامات مینسک از اقدامات مسکو را دشوار می‌سازد.
این گزارش چهار دسته از تهدیدات روسیه را با مثال‌های کشورهای مورد بررسی قرار می‌دهد:
۱) تهدیدات نظامی، اجبارها و خطرات.
۲) عملیات‌های سایبری و تخریب زیرساخت‌ها.
۳) جنگ اطلاعاتی.
۴) جاسوسی و عملیات‌های مخفی.
تهدیدات نظامی، اجبارها و خطرات
Post #1533
21