📌 چکیده
واشنگتن باید تحویل پرتابگرهای سامانه دفاع هوایی به شرکای خلیج را به مشارکت‌های تقسیم بار آن‌ها مشروط کند؛ این موضوع پس از نشست‌های توافق‌نامه‌های ابراهیم (۲۴ سپتامبر) و توافق‌نامه دفاعی مشترک مکه (استانبول) مطرح شد. ایالات متحده، اسرائیل، امارات، بحرین و مراکش در نیویورک حضور داشتند و واشنگتن به‌عنوان ضامن اصلی سامانه دفاع هوایی منطقه، تصمیم می‌گیرد چه کسی و چه زمانی به پرتابگرها دست یابد. پس از حملهٔ ۲۸ فوریه به ایران، امارات بیش از نیمی از موشک‌ها و پهپادهای شلیک‌شده به خلیج را به عهده گرفت و اسرائیل یک باتری «آیرن دوم» در امارات مستقر کرد؛ در نتیجه عربستان سعودی با واگذاری دسترسی به پایگاه‌های آمریکایی و توافق با پاکستان، زیرساخت‌های خود را از فهرست اهداف ایران حذف کرد. کمبود پرتابگرهای پاتریوت و THAAD در ایالات متحده باعث شد تا واگذاری این سامانه‌ها به شرکای خلیج بر پایهٔ معیارهای واضح و تهدید قطع تحویل در زمان بحران تنظیم شود.
واشنگتن باید تحویل پرتابگرهای سامانه دفاع هوایی به شرکای خلیج خود را به مشارکت‌های تقسیم بار آن‌ها مشروط سازد.
۲۴ سپتامبر، ایالات متحده، اسرائیل، امارات متحده عربی، بحرین و مراکش برای نخستین جلسهٔ شرکای توافق‌نامه‌های ابراهیم از تاریخ ۷ اکتبر ۲۰۲۳، در نیویورک گردهم آمدند. چند هفته پیش، مقامات پاکستان، ترکیه و عربستان سعودی در استانبول به توافق‌نامه دفاعی مشترک مکه که در اوت امضا شده بود، رسیدند؛ این توافق‌نامه هم‌اکنون دبیرخانه‌ای دائمی در ریاض دارد.
واشنگتن این دو نشست را تقابلی میان نظامی متمرکز بر اسرائیل و نظامی مسلمان می‌داند، اما دفاع از خلیج در طول جنگ ایران به هیچ‌یک از این دو تکیه نکرده است. توافق‌نامه‌های ابراهیم روابط دیپلماتیک را عادی‌سازی کردند؛ اما سامانهٔ دفاع هوایی منطقه را نیسازند. سامانهٔ دفاع هوایی ایالات متحده، ضامن واقعی امنیت بوده و واشنگتن تصمیم می‌گیرد چه کسی و چه زمانی به آن دست یابد. این امر قدرت واشنگتن را بیش از هر پیمان دیگری می‌افزاید؛ بنابراین باید پرتابگرها را بر پایهٔ قوانینی که شرکای آن می‌توانند رعایت کنند، توزیع کند و تهدید به قطع آن‌ها را تنها به‌ندرت به کار گیرد.
تلاش فرماندهی مرکزی (CENTCOM) برای یکپارچه‌سازی منابع هوایی و موشکی منطقه‌ای از سال ۲۰۲۰ آغاز شد و از هشدار اولیه تا مرکز عملیات هوایی ترکیبی نیروی هوایی مرکزی در قطر ادامه دارد. این هشدار زمانی تقویت شد که در دورهٔ نخستین ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ، اسرائیل تحت صلاحیت فرماندهی مرکزی قرار گرفت. بسیاری از کشورهای عربی که هرگز به توافق‌نامه‌های ابراهیم پیوسته‌اند، جزئی از این چارچوب هستند و به‌صورت خاموش با اسرائیل همکاری می‌کنند. شناخت عربستان سعودی از اسرائیل تأثیر نظامی چندانی بر این همکاری نخواهد داشت، حتی اگر این همکاری علنی شود و بازگرداندن آن دشوارتر گردد.
پس از حملهٔ ایالات متحده و اسرائیل به ایران در ۲۸ فوریه، امارات متحده عربی بیش از نیمی از موشک‌ها و پهپادهای شلیک‌شده به کشورهای خلیج را به عهده گرفت و اسرائیل یک باتری «آیرن دوم» را در خاک امارات مستقر کرد. در ۲۸ آوریل، هنگامی که رهبران خلیج در عربستان سعودی جلسهٔ اضطراری برگزار کردند، ابوظبی تصمیم به خروج از اوپک گرفت. این تصمیم بر این پایه بود که بهترین حفاظت، همکاری باز با واشنگتن است.
عربستان سعودی در مواجهه با حفاظت ضعیف، رویکردی محتاطانه اتخاذ کرد. این کشور در برابر واشنگتن موضع‌گیری کرد تا از حملات جلوگیری کند، اجازه داد نیروهای آمریکایی پایگاه‌ها و آسمان‌هایش را اشغال کنند و بر اساس برخی گزارش‌ها خود به خود به ایران ضربه زد. پس از آنکه پهپادهای ایرانی به راس تنوره رسیدند، ریاض از طریق پاکستان با تهران توافق کرد تا اکثر زیرساخت‌های سعودی را از فهرست اهداف ایران حذف کند. پیمان مکه بر این توافق بنا شده و برای ریاض مسیری به سمت تهران و سایر شرکای فراتر از ایالات متحده فراهم می‌آورد.