📌 چکیده
رئیس‌جمهور ترامپ خواستار تصویب بودجه دفاعی ۱٫۵ تریلیون دلاری به‌همراه ۶۷ میلیارد دلار تأمین مالی اضطراری برای جنگ ایران است، اما کنگره پیش از انتخابات میانی تمایلی به پذیرش این هزینه‌ها نشان نمی‌دهد و به نگرانی‌های نمایندگانی از کمبود مهمات، اهداف و تأثیر بر بازدارندگی چین اشاره می‌کند. گزارش‌های CBO و بازرس کل وزارت دفاع هزینه کل جنگ را ۳۸ میلیارد دلار برآورد کرده و پیش‌بینی می‌کند که حتی با شدت کم، هزینه ماهانه حداقل ۲ میلیارد دلار خواهد بود. انتقال شش ناوشکن و مهمات از اقیانوس آرام به خاورمیانه و فروش اضطراری سلاح به کشورهای خاورمیانه بدون بررسی کنگره‌ای، نشان‌دهنده فشار بر منابع نظامی و تهدید به تضعیف آمادگی در اقیانوس آرام است. کنگره با کنترل بودجه می‌تواند این هزینه‌ها را محدود کرده و استراتژی «آمریکا اول» را با اولویت بازدارندگی چین همسو سازد.
کاترین تامپسون (Katherine Thompson)
رئیس‌جمهور ترامپ می‌خواهد کنگره هم بودجه دفاعی ۱٫۵ تریلیون دلاری و هم تأمین مالی اضطراری برای جنگ ایران را در سال جاری تصویب کند. با نزدیک شدن به انتخابات میانی، کنگره تمایلی برای ارضای خواست رئیس‌جمهور نشان نمی‌دهد. نمایندگانی از هر دو جناح همچنان درباره کمبود مهمات، اهداف و مدت‌زمان پیش‌بینی‌شده جنگ، و تأثیر آن بر آمادگی برای بازدارندگی چین ابراز نگرانی می‌کنند.
در اکثر حوزه‌های سیاست امنیت ملی، کنگره اختیارات ویژه خود را به رئیس‌جمهور واگذار کرده است؛ اما قوی‌ترین کارت آن، کنترل بودجه ملی، همچنان دست‌نخورده و در دسترس است. با قدرت کیف پول، کنگره اهرم فشار دارد تا اجرای جنگ ایران توسط رئیس‌جمهور را محدود کند و مسیر استراتژیک ایالات متحده را اصلاح نماید. زمان استفاده از این کارت برتر همین حالاست، پیش از آنکه اصلاح مسیر دیگر گزینه‌ای نباشد.
گزارش‌های اخیر دفتر بودجه کنگره (CBO) و بازرس کل وزارت دفاع (DoD) تصویری تاریک از پیامدهایی که ایالات متحده به‌دلیل جنگ ایران با آن مواجه است، ارائه می‌دهند. CBO هزینه کلی جنگ را تا کنون ۳۸ میلیارد دلار برآورد می‌کند. نکته‌ای حتی شگفت‌انگیزتر این است که CBO پیش‌بینی می‌کند اگر درگیری حتی با شدت کم ادامه یابد، آمریکا همچنان با حداقل ۲ میلیارد دلار در ماه مواجه خواهد شد. فشار دولت ترامپ بر کنگره برای تأمین مالی تکمیلی فقط با خالی شدن حساب‌های عملیات و نگهداری، که در حال حاضر برای پرداخت هزینه‌ها استفاده می‌شوند، افزایش می‌یابد.
اضافه کردن ۶۷ میلیارد دلار تأمین مالی اضطراری برای جنگ، علاوه بر بودجه دفاعی ۱٫۵ تریلیون دلاری مورد نظر رئیس‌جمهور، کار دشواری است. اکثر آمریکایی‌ها بر این باورند که جنگ ایالات متحده را ایمن‌تر نمی‌کند و احساس می‌کنند رئیس‌جمهور «آمریکا اول» وعده‌های مقرون‌به‌صرفه را به قیمتی از ماجراجویی‌های خارجی می‌فروشد. طرفداران هر دو هزینه ادعا می‌کنند که تصویب سریع آن‌ها برای حمایت از نیروهای آمریکایی در میادین نبرد ضروری است. با این حال، کنگره همیشه می‌تواند درخواست‌ها را مقیاس‌کاهش دهد و بودجه‌ای برای پرسنل و نیازهای فوری دیگر تصویب کند بدون اینکه بسته‌های چند میلیارد دلاری را به‌صورت کامل تصویب کند. کنگره که تنها چند هفته تا انتخابات میانی باقی مانده، نمی‌تواند با قطع چک‌های بزرگ برای جنگی بی‌پایان و بدون پاسخگویی، از نظر رأی‌دهندگان عقب بماند.
هزینه تنها یک بُعد از ملاحظات کنگره است؛ استراتژی بُعد دیگری باید باشد. استراتژی دفاع ملی رئیس‌جمهور بازدارندگی یک درگیری با چین را به‌عنوان بالاترین اولویت امنیتی کشور، جدا از دفاع از مرزهای ایالات متحده، تعیین می‌کند. به زودی ممکن است ایالات متحده منابع کافی برای حفظ بازدارندگی به‌عنوان گزینه‌ای معتبر نداشته باشد.
تصمیمات منابع برای جنگ ایران امروز، استراتژی ایالات متحده در اقیانوس آرام را فردا تضعیف می‌کند. تحلیل CBO نشان داد که ایالات متحده با کمبود بحرانی مهمات برای چند سال آینده مواجه است و هزینه فرصت ناشی از این کمبود، بیشترین ضربه را به آمادگی در اقیانوس آرام می‌زند. اخیراً، وزیر روئوبو (Rubio) به دلیل نیازهای فوری‌تر ایالات متحده، تأخیر در فروش سلاح به تایوان را توجیه کرد.