🔴 ۳/۵
توافق هفتهٔ گذشته توافقنامهٔ ۱۹۵۱ را بهسه شکل تکمیل میکند:
• دسترسی نظامی گستردهتر ایالات متحده: توافق بهطور مشخص دو منطقه دفاعی جدید در نارساروسک و مسترسویگ تعیین میکند؛ به ایالات متحده اجازه میدهد پایگاه فضایی پیتوفیک را گسترش و مدرنسازی کند؛ و حقوق صریح دسترسی زیرآبی ایالات متحده در آبهای گرینلند را مشخص میسازد.
• شرایط دائمی: این توافق تاریخ پایان ندارد، بر خلاف توافقنامهٔ ۱۹۵۱ که به مدت پیمان آتلانتیک شمالی وابسته بود، و برای گرینلند مستقل اعمال میشود.
• استثنای رسمی دشمنان: این توافق همچنین به ایالات متحده نقش رسمی در بررسی سرمایهگذاریها در بخشهای استراتژیک گرینلند از سوی نهادهایی که نه از کشورهای ناتو، نه از شرکای ناتو و نه از کشورهای اتحادیهٔ اروپا هستند، میدهد و نصبهای نظامی غیرناتویی را مگر با توافق هر سه امضاکننده ممنوع میکند.
این تغییرات عمدتاً آنچه پیش از این ممکن بود را رسمی میکنند. هیچیک از بندهای چارچوب فعلی مانع ایالات متحده از گسترش حضور نظامیاش نشد؛ کاهش نیروهای پساکولد جنگ، انتخاب خود واشنگتن بود. حضور نظامی چین یا روسیه هرگز چشمانداز واقعبینانهای نداشت: دانمارک در سال ۲۰۱۶ درخواست چین برای پایگاه نیروی دریایی پیشین دانمارکی Grønnedal را رد کرد و هماهنگی ایالات متحده‑دانمارک دو سال بعد علاقه چین به گسترش فرودگاه گرینلند را خنثی کرد. عنصر جدید واقعی در این توافق، دائمی بودن آن است. بستن گرینلند مستقل آینده به شرایط جدید، نقطهکوری در توافقنامهٔ ۱۹۵۱ را رفع میکند؛ یعنی از دید ایالات متحده کارایی آن به هماهنگی نزدیک با دانمارک وابسته بود. این دستاوردی واقعی، هرچند بلندمدت، است. اما در مقایسه با درخواست قبلی ترامپ برای کنترل کامل، این توافق یک عقبنشینی قابلتوجه محسوب میشود.
دولت ترامپ شایستگی بخشی از اعتبار را برای قرار دادن گرینلند و امنیت قطب شمال بهصورت قطعی در دستور کار دفاعی و سیاست خارجی ایالات متحده دارد. گرینلند محور اصلی دفاع از سرزمین داخلی ایالات متحده است. این سرزمین زیر کوتاهترین مسیر موشکهای بالستیک و بمبافکنهای روسی به سمت آمریکای شمالی قرار دارد؛ به همین دلیل پایگاه Pituffik رادارهای هشدار موشکی و نظارت بر فضا را میزبانی میکند. همچنین این نقطه، شکاف گرینلند‑ایسلند‑بریتانیا (GIUK) را تثبیت میکند؛ نقطهتنگی که ناوگان شمالی روسیه برای رسیدن به اقیانوس اطلس باید از آن عبور کند. چین و روسیه بهطور فزایندهای در کل قطب شمال فعالاند: بمبافکنهای استراتژیک آنها اولین گشت مشترک خود را در ژوئیهٔ ۲۰۲۴ در کنار آلاسکا انجام دادند، گارد ساحلیشان پاییز همان سال اولین گشت مشترک قطبی را انجام داد و کشتیهای پژوهشی چین در سال ۲۰۲۵ بهصورت بیسابقهای در آبهای قطبی ایالات متحده یا نزدیک آنها فعالیت کردند. سفرهای کانتینری چین در مسیر دریای شمال روسیه نیز از سال ۲۰۲۳ دو برابر شده و در سال ۲۰۲۵ به رکورد ۱۴ رسید. با این حال، در اطراف خود گرینلند، فعالیت نظامی چین و روسیه عملاً غیرقابلمشاهده باقی مانده است.
گرینلند و دانمارک، به نوبهٔ خود، کارت دشوار را بهطرز فوقالعادهای بهخوبی بازی کردند. تلاشهای دیپلماتیک مستمر و کمنظیر بهنتیجه رسید؛ آنها از رویارویی عمومی و تشدید تنشهای غیرضروری پرهیز کردند. این توافق وضعیت موجود را تثبیت میکند و در عین حال به خطقرمزهای کوپنهاگن و نوک قدرت قانونی میبخشد؛ خطقرمزهایی که به حاکمیت سرزمینی پادشاهی دانمارک و حق تعیین سرنوشت گرینلند اشاره دارند. به عنوان مثال، این توافق از ایجاد ساختاری شبیه قبرس که در آن ایالات متحده پایگاههای حاکمیتی بر خاک گرینلند داشته باشد، همانگونه که بریتانیا در Akrotiri و Dhekelia دارد، جلوگیری میکند. و اگرچه روابط آنها گاهی تنشزا بوده است، نوک و کوپنهاگن بهطور کلی جبههای متحد نشان دادند و پاسخهای خود را در طول بحران بهصورت هماهنگ به تقاضاهای واشنگتن ارائه کردند. با وجود ادعاهای ترامپ در Truth Social مبنی بر اینکه «بدون هزینه برای ایالات متحده» خواهد بود، بسیار محتمل نیست که دانمارک یا گرینلند بار مالی حضور نظامی گسترشیافتهٔ ایالات متحده را بر عهده بگیرند.
Post #1011
25