ИМЭМО РАН прогнозирует развитие белорусского кризиса по нескольким сценариям в 2021 г. и видит его решение в поддержке белорусским обществом и белорусской элитой выполнения сочинских договоренностей между Владимиром Путиным и Александром Лукашенко (то есть его ухода) и жёстком
контроле российской стороной выполнения принятых на себя Минском обязательств (правда, не раскрывая инструментарий этого жёсткого контроля). При этом констатируется безвозвратная утрата внутренней и внешней легитимности Лукашенко, а также его токсичность для России в связи с возможными западными санкциями из-за российской поддержки. Данные оценки не новы, именно ими руководствовался ранее и руководствуются Кремль сейчас. Меняются лишь подходы к достижению поставленной цели.

В своей анализе ситуации ИМЭМО РАН исходит из следующих положений:

• Определяющим динамику развития страны и политического кризиса, стал не «коронакризис», хотя его влияние сказалось и будет воздействовать на развитие событий в 2021 г., а выборы президента в августе 2020 г. 

• Объявленные результаты голосования (80,1% в пользу действующего президента А.Г. Лукашенко) вызвали волну протестов не только в столице, что было прогнозируемо, но и по всей стране. Легитимность А.Г. Лукашенко оказалась под вопросом. 

• Социально-экономическая ситуация в стране не выглядит катастрофичной, хотя и прогнозируется усиление финансово-экономических
проблем в 2021 году. И хотя белорусская экономическая модель, опиравшаяся на
дотационный формат экономического сотрудничества с РФ, исчерпала свой потенциал, основной вызов стабильности будет лежать в 2021 г. в политической сфере.

• Угроза перехода контроля органов власти к прозападной оппозиции в результате краха режима Лукашенко была устранена. При опоре на российские ресурсы (от финансовых и политических до информационных) и благодаря относительно высокой консолидации лично преданных А. Лукашенко силовиков и части административных элит, ему удалось взять ситуацию под контроль и удержаться у власти. 

• Однако позиции Лукашенко ослаблены, а его легитимность – как в глазах собственного населения, так и лидеров ряда зарубежных стран – подорвана. 

• Российская поддержка режима А. Лукашенко также небезусловна и напрямую связана с выполнением набора политических шагов по осуществлению конституционной реформы в стране.

• В силу очевидного стремления А. Лукашенко не менять в стране ничего, либо, в крайнем случае, ограничиться некоторыми реформами, позволяющими оставив пост президента сохранить реальную власть, процесс политической трансформации РБ едва ли окажется поэтапным и беспроблемным. 

Таким образом, выделяются три сценария:

1) Открытое гражданское противостояние представляется маловероятным, равно как и добровольная передача власти со стороны А. Лукашенко. Однако затягивание противостояния на фоне тяжелой социально-экономической ситуации, усугубленной пандемией, и отсутствие активных шагов и даже риторики со стороны России сказывается на общественных настроениях белорусов в сторону снижения пророссийских. Сохранение нынешнего положения на протяжении значительной части 2021 г. может лишь усугубить наметившиеся тенденции.

По мере нормализации эпидемиологической обстановки и активного восстановления
трансатлантических связей при отсутствии рабочего диалога с Россией, в 2021 г. Запад, но прежде всего страны-соседи Беларуси, займет более жесткую позицию в отношении Лукашенко, который, со своей стороны, будет, как всегда в таких случаях, традиционно апеллировать к Москве. Что будет дополнительным триггером к обострению напряженности в отношениях России и Запада.