Слив в открытый доступ
"досье генерала Чернова", получившего название "плана Б" Кремля по Беларуси, на самом деле является "планом А", о котором мы писали раньше.
Опубликованные документы не упоминают вовлечённость России в белорусский кризис на более ранних этапах президентской кампании.
В этом смысле они скорее создают основание для сокрытия реальной позиции Кремля в белорусском кризисе, а также для представления в публичном пространстве позиции Москвы как попытки отреагировать на политический кризис постфактум, который начался в Беларуси как бы независимо от воли Москвы. Такой же линии российская дипломатия (и пропаганда) придерживалась и в начале украинского кризиса, когда аннексия Крыма и вторжение на Донбасс преподносились в качестве реакции на неопределённость, нестабильность и угрозы жизненным интересам Кремля, возникшим в результате "неконституционного" переворота в Киеве (бегства Виктора Януковича). Хотя на самом деле российская сторона была изначально вовлечена в украинский кризис и добивалась смещения В.Януковича с президентской должности, чем и было обусловлено в итоге его бегство из страны.
Утечка данных документов наиболее вероятно является контролируемой и указывает на смену тактики Москвы в отношении Беларуси. Кремль признал бесплодность попыток принудить А.Лукашенко к проведению конституционной реформы по сценарию, устраивающему российское руководство. Теперь очередь за жёстким сценарием с элементами силового вмешательства (аля штурм дворца Амина/ Бакиева). Как только администрация Джозефа Байдена примет полномочия, именно этот сценарий будет обсуждаться с Вашингтоном, тем более, что есть опыт взаимодействия по кейсу Бакиева.
По своему содержанию рассматриваемые документы воспроизводят основные установки Кремля по использованию президентской кампании и последующего политического кризиса в Беларуси в качестве благоприятных условий для вмешательства во внутренние дела. Однако некоторые тезисы указывают на инерцию подхода, которого Кремль придерживался до конца 2019 года, основанного на принуждении Беларуси к более глубокой интеграции в рамках Союзного государства. После того, как Александр Лукашенко отказался от "интеграционного ультиматума, уже в начале 2020 г. "концепция поменялась" и Москва начала готовить почву для реализации сценария "смены режима" и замены А.Лукашенко на более приемлемую политическую силу, отвечающей интересам Кремля. Они связаны по-прежнему с сохранением Беларуси в зоне российских геополитических интересов за счет «экспорта управляемой демократии» и влияния на внутреннюю политику путём контроля над большинством в парламенте через коалицию подконтрольных политических сил, при одновременном сокращении прямых и скрытых "интеграционных субсидий" (повышение цен на энергоносители до мировых, уменьшение кредитной подпитки, ограничение доступа на российский рынок и т.д.).
Контролируемый слив «досье Чернова» является свидетельством скорого переформатирования некоторых управлений АП РФ в связи с приходом туда в январе 2020 года Дмитрия Козака в качестве заместителя главы АП и созданием под его руководством межведомственной комиссии по вопросам содействия международному развитию. В этой связи Управление Президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами (Владимир Чернов), Управление Президента РФ по приграничному сотрудничеству (Алексей Филатов), Управление Президента РФ по внешней политике (Игорь Неверов), главы которых являются заместителями Д.Козака в комиссии, ждет серьезная кадровая ротация, включая отставку В.Чернова, которому исполняется 70 лет в 2021 году.
Этот процесс накладывается на ревизию и оптимизацию Кремлем внешнеполитических и стратегических целей России в новых геополитических условиях (пост-коронакризис, приход к власти администрации Байдена в США, подготовка внешних условий для трансфера власти в РФ и т.д.). Этот геостратегический подход обеспечения своего влияния как на постсоветском пространстве, так и в других регионах мира получил название «стратегическая сдержанность».
Post #98
14.3K