Беларусь в «ловушке соагрессора»: как из нее выйти и разрешить политический кризис 2020 года. Новый доклад Центра стратегических и внешнеполитических исследований. Начало здесь и здесь. Полный текст здесь (pdf файл).

5. В настоящее время Беларусь имеет дело с тремя кризисами: внутриполитическим кризисом, длящимся с 2020 года; внешнеполитическим кризисом, принявшим угрожающие формы после начала Российско-Украинской войны; и экономическим кризисом, порождённым санкционной политикой стран Запада. ... Любая стратегия как белорусской стороны (белорусских властей, оппозиции, иных сил), так и внешних субъектов в отношении Беларуси будет строиться вокруг разрешения данных кризисов и/или управления ими. Соответственно, в этих условиях коренные национальные интересы Республики Беларусь состоят в том, чтобы:

a. разрешить политический кризис, восстановить и расширить функциональность белорусского государства, преодолеть или смягчить разделения в белорусском обществе, создать действенные механизмы воспроизводства белорусской государственности, включая механизмы народовластия, смены власти при безусловном сохранении суверенитета и независимости Республики Беларусь, обеспечении её самостоятельности в принятии ключевых решений во внешней и внутренней политике;

b. вернуть и расширить внешнеполитическую субъектность Беларуси, исключить использование интеграционных механизмов на постсоветском пространстве для подрыва суверенитета, независимости и национальных интересов Беларуси, обеспечить мирный выход Беларуси из российской агрессии против Украины, заморозку и отмену антибелорусских санкций, нормализацию и углубление отношений Беларуси с Украиной, странами ЕС и НАТО, перейти к равноправному прагматичному сотрудничеству с Российской Федерацией, получить гарантии безопасности Беларуси в рамках новой региональной архитектуры безопасности;

c. восстановить доступ белорусской экономики ко всем международным рынкам и к ключевым донорам передовых технологий, обеспечить возвращение большинства белорусов, покинувших страну по политическим мотивам в 2020–2022 годах (и политических беженцев более ранних периодов), разработать, обеспечить международную поддержку и реализовать план экономическим реформ в Республике Беларусь, позволяющий достигнуть темпов экономического роста, превышающих среднемировые.

6. Санкционная политика Запада августа 2020 – января 2022 года в отношении Беларуси, как и спровоцировавшие её «геополитический разворот» Минска, его антизападная политика и политика внутренних репрессий, основывались на вполне специфической оценке сторонами геополитических реалий в регионе. Со стороны Запада эта оценка сводилась к признанию Беларуси частью зоны «особых интересов» России, исходя из того, что Россия пытается обеспечить интересы собственной национальной безопасности и остаётся договороспособным игроком. Со стороны Беларуси эта оценка сводилась к признанию приоритетности сотрудничества России и Запада в сравнении с их конфронтацией, в том числе – по украинскому вопросу и, как следствие, отсутствию у Беларуси надёжных партнёров в ЕС и НАТО, которые в критической ситуации могли бы обеспечить поддержку Минска в потенциальном противостоянии с Россией. Соответственно, в момент политического кризиса белорусское руководство выбрало единственно доступный для него в этих условиях вариант действий – опору на поддержку со стороны России в обмен на геополитическую лояльность. Однако развитие событий в Украине с февраля 2022 года сделало неуместными обе эти оценки. Геополитические реалии, существовавшие в 2021–2022 годах, существенно изменились, открывая возможности для нормализации отношений между Беларусью и Западом (включая Украину) на примемлемых для всех сторон условиях. ... Однако, несмотря на внешнеполитическое и военно-политическое поражение в Украине, российская сторона продолжает определять рамки и направление внешнеполитической активности Беларуси и влиять на коммуникации Минска с ЕС, НАТО и конкретными странами Запада, используя это влияние в своих интересах и против национальных интересов Беларуси.