⚡️ Омская область инициировала интересный спор, который может повлиять на практику льготного выкупа сельскохозяйственных земель.
Правительство региона обратилось в Конституционный суд РФ с вопросом: достаточно ли арендатору просто устранить нарушение перед подачей заявления, чтобы выкупить государственный участок без торгов?
Конституционный суд РФ ответил: нет, не всегда.
✏️ Проблема регулирования
Арендатор сельскохозяйственного участка может выкупить его без торгов после трех лет аренды. Для этого у уполномоченного органа не должно быть сведений о выявленных и неустраненных нарушениях при использовании земли.
Однако если арендатор несколько лет систематически нарушал земельное законодательство, а незадолго до обращения за выкупом устранил нарушения, то препятствий для получения земли на льготных условиях нет.
С таким подходом не согласилось Правительство Омской области.
Что сказал Конституционный суд РФ?
Конституционный суд РФ признал спорные нормы конституционными, но разъяснил: отсутствие неустраненных нарушений на дату обращения еще не означает, что арендатор автоматически получает право на выкуп земли без торгов. Орган власти при принятии решения вправе оценить, как арендатор вел себя в течение трех предшествующих лет.
При этом можно учитывать нарушения, допущенные:
▫️на участке, который арендатор хочет выкупить;
▫️на других сельскохозяйственных участках, находящихся в его владении;
▫️независимо от того, на каком праве он владел этими участками.
🚫 Основанием для отказа в получении участка может стать не любое нарушение, а только то, которое носило систематический характер, повлекло неустранимые последствия либо было настолько серьезным, что привело к административной или уголовной ответственности арендатора или его должностных лиц.
❗️ При этом презумпция добросовестности арендатора сохраняется. Именно орган власти должен доказать, почему прошлые нарушения свидетельствуют о риске дальнейшего нецелевого использования земли, снижения ее плодородия или причинения существенного вреда.
Отказ в выкупе без торгов не лишает арендатора возможности приобрести участок на общих основаниях.
🔖 Почему это важно?
Конституционный суд РФ напомнил достаточно простой принцип: льготный выкуп земли предназначен для добросовестных землепользователей. А добросовестность нельзя оценивать только по состоянию одного участка в конкретный день. Значение имеет поведение арендатора за установленный период, в том числе его отношение к другим сельскохозяйственным землям.
При этом любой отказ органов власти должен быть мотивирован и обоснован.
➡️ Позиция Конституционного суда РФ может оказаться значимой не только для земельных споров.
Логика, изложенная в постановлении, применима и к иным ситуациям, где закон предоставляет преимущество добросовестному участнику оборота — при получении льгот, субсидий, права на выкуп имущества, участии в отдельных процедурах или использовании специальных режимов.
#юристдлябизнеса #юристыдлябизнеса_ВЕД #недвижимость #недвижимость_ВЕД