Чи можуть українці в Іспанії звернутися за реєстраційною карткою, якщо консульство їхньої країни відмовляє у продовженні паспорта?

Минулого тижня Україна встановила, що з 18 травня українські чоловіки віком від 18 до 60 років зможуть отримати паспорт у консульствах тільки якщо вони зареєстровані в реєстрі призовників. Таким чином, ті, хто не бажає або не може цього зробити, не зможуть продовжити свої паспорти в українських консульствах в Іспанії. Іспанське законодавство передбачає вид іспанського документа особи, який видається іноземцям, що не можуть отримати документи жодної країни. Цей документ називається "реєстраційна картка". Її регулює Королівський декрет 557/2011.

Виникає питання, чи можуть українці, що проживають в Іспанії на підставі тимчасового захисту, звернутися за реєстраційною карткою, якщо консульство їхньої країни не видає їм паспорт. Розуміємо так, що за іспанським законодавством на сьогоднішній день це не є реальною і/або юридично безпечною можливістю.

Справді, реєстраційна картка є внутрішнім іспанським документом особи, метою якого є заміна відсутнього іноземного паспорта. Однак, для отримання реєстраційної картки необхідно виконати низку складних для українців, що перебувають у нашій країні, вимог.

Найважливішою з них з них є нотаріальне свідоцтво, яке підтверджує, що консульство відмовляє у видачі паспорта. Без цього документа адміністрація може відмовити у розгляді запиту на реєстраційну картку. Нотаріальне свідоцтво, в принципі, може замінити звіт Управління з питань притулку та біженців, який дозволяє видачу реєстраційної картки у виняткових випадках. Поки що немає інструкцій для їх видачі.

Що таке різниця між реєстраційною карткою та подорожнім титулом?

Реєстраційну картку часто плутають з "подорожнім титулом", який отримують біженці, видом "паспорта не громадянина". Вони не є одне і те ж. Реєстраційна картка не дозволяє перетинати кордони, це внутрішній іспанський документ.
Подорожній титул дійсно дозволяє подорожувати до інших країн поза Іспанією, але для його отримання необхідна реєстраційна картка, що, як ми вже бачили, складно. Крім того, навіть ті, хто досягає отримання іспанського подорожнього титулу, мають просити візи для в'їзду в інші країни з ним.

Висновки
Проте ми закликаємо українську спільноту в Іспанії до терпіння та спокою. З досвіду можна очікувати, що іспанська адміністрація рано чи пізно вживе заходів для вирішення проблеми.

Марія Прадес Угас,
партнер, керівник юридичного відділу, ILLAY legal SCCLP, адвокат з питань іноземців, член Барселонської адвокатської палати (ICAB).