ТПП РФ рассказала, как изменится оценка регулирующего воздействия проектов НПА

15 июля 2026 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2026 № 669 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым существенно изменяются Правила проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссией (далее – Правила ОРВ), а также Правила оценки применения обязательных требований.

По мнению Минэкономразвития России изменения, внесенные в
процедуру, направлены на приоритизацию работы над проектами нормативных правовых актов (НПА), оказывающими наибольшее влияние на бизнес.

Ключевые изменения заключаются в следующем:
1. Из сферы ОРВ исключены проекты НПА:
- устанавливающие (изменяющие) критерии подтверждения производства российской промышленной продукции и требования к промышленной
продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции;
- утверждающие обязательные постановления в морском порту, правила движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей;
- не содержащие обязательные требования (ОТ) или не приводящие
к возникновению затрат, направленные на приведение НПА в соответствие с описанием целевого состояния согласно Положению о проведении на территории РФ эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов
в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования, либо
принимаемые во исполнение законодательства РФ об осуществлении государственного и муниципального контроля.

Кроме того, ОРВ не проводится по проектам, подготовленным по итогам оценки применения обязательных требований (ОПОТ) или оценки фактического воздействия, если не предполагается установление новых ОТ.

2. Из ранжирования проектов НПА на степени регулирующего воздействия исключена средняя степень. Согласно новеллам сохраняются две
степени регулирующего воздействия: высокая с порогом издержек 10 млрд. рублей и более и низкая – до 10 млрд. рублей.

Длительность публичного обсуждения проектов НПА с низкой степенью теперь будет составлять 10 рабочих дней.

3. Независимо от степени регулирующего воздействия разработчик проекта НПА направляет на рассмотрение информацию, содержащую оценку
затрат субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности,
связанных с необходимостью соблюдения ОТ, с проектом акта в
Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации в целях обеспечения их рассмотрения рабочими группами по реализации механизма «регуляторная гильотина».

Соответствующая рабочая группа вправе самостоятельно подготовить
собственную оценку затрат и направить ее в Минэкономразвития для использования при подготовке заключения об ОРВ.

4. ОПОТ будет проводиться на основании соответствующих планов на очередной год, формируемых каждым уполномоченным органом в рамках своей компетенции (ранее план формировался Минэкономразвития России).

Для планов предусмотрено публичное обсуждение на портале regulation.gov.ru с возможностью их доработки по результатам публичного обсуждения.

Источник: ТПП РФ