В каких направлениях будет развиваться предварительное информирование таможенных органов?

Напомним, предварительное информирование занимает особое место в системе действующего и перспективного таможенного регулирования ЕАЭС, поскольку обеспечивает переход от таможенного контроля на границе к «упреждающему» таможенному контролю – то есть до фактического перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также содействует значительному общему ускорению совершения таможенных операций.

Развитие предварительного информирования в ближайшей перспективе будет происходить по следующим ключевым направлениям:

1. Унификация формы представления предварительной информации и урегулирование соотношения электронного документа (с ЭЦП) с электронным видом (без ЭЦП) предварительной информации.

2. Распространение института предварительного информирования на таможенные операции, связанные с убытием товаров с таможенной территории ЕАЭС.

3. Расширение сферы применения предварительной информации
в электронном виде (без ЭЦП) при совершении различных таможенных операций.

4. Совершенствование понятийного аппарата института предварительного информирования, прежде всего, посредством введения нового понятия «предварительная информация» и детализации круга субъектов, имеющих отношения к международной перевозке, сведения о которых подлежат представлению в таможенные органы в рамках предварительного информирования.

5. Совершенствование разграничения компетенции между наднациональным и национальным уровнями регулирования по широкому кругу вопросов предварительного информирования.

6. Совершенствование процедурных элементов института предварительного информирования – в особенности, оснований отказа в регистрации предварительной информации, сроков ее хранения и порядка использования регистрационного номера предварительной информации.

Эксперты АЭК отмечают, что указанные шаги являются важными предпосылками к дальнейшему признанию и правовому закреплению юридического статуса предварительной информации, что позволит достичь наибольший положительный эффект в области государственного управления внешнеэкономической деятельностью в условиях интеграционного объединения, а также повышения эффективности таможенных органов государств – членов ЕАЭС, в том числе посредством их взаимодействия.

Для экспортного контроля предварительная информация, по мнению экспертов АЭК, — залог прозрачных внешнеэкономических операций как на импорт, так и на экспорт, а также возможность оценивать и предупреждать риски нарушения мер экспортного контроля еще до прибытия груза на таможенную границу.