РСМД: Обзор режима контроля за ракетными технологиями

Режим контроля за ракетными технологиями (РКРТ) был создан администрацией Р. Рейгана в ответ на обеспокоенность испытаниями ракет и ракетных комплексов, проведенными такими странами, как Южная Корея, Ирак и Индия.

Его основной целью было снижение рисков распространения ядерного оружия путем регулирования передачи оборудования и технологий, которые могли бы помочь в разработке беспилотных систем, способных доставлять ядерное оружие. Со временем сфера действия РКРТ расширилась и стала охватывать все виды оружия массового уничтожения. Изначально в состав режима входили семь членов-основателей (G7), но с тех пор их число выросло до 35.
Все пункты, регулируемые РКРТ, теперь входят в Список боеприпасов США (USML - The United States Munitions List).

РКРТ не является договором и не налагает никаких юридически обязательных положений на партнеров. Документы РКРТ включают руководящие принципы и приложение по оборудованию, программному обеспечению и технологиям, направленные на регулирование экспорта, связанного с ракетами. В руководстве изложены цели и правила для стран-членов, а в приложении предметы подразделяются на категорию I и категорию II.

К товарам категории I, подлежащим самому строгому контролю, относятся современные ракетные системы и беспилотные летательные аппараты с дальностью полета более 300 км/500 кг, а также их производственные мощности и ключевые компоненты. Категория II охватывает другие ракетные системы и технологии с дальностью полета 300 км и более, предлагая партнерам большую гибкость при принятии решений о передаче.

Каждый партнер следует Руководству и Приложению к РКРТ на основе своих законов и по своему усмотрению. При возникновении вопросов партнеры проводят двусторонние консультации для обеспечения общего понимания.

Несмотря на то, что в соглашении не говорится о каких-либо правовых последствиях за нарушение принятых стандартов РКРТ, правительство Соединенных Штатов приняло законодательство, позволяющее вводить санкции против стран, экспортирующих товары, ограниченные РКРТ.

Сложность РКРТ заключается в добровольных рамках, отсутствии механизмов принуждения и консенсусном процессе принятия решений, что ограничивает его эффективность в контроле за распространением ракет на фоне растущего потенциала таких стран, как Китай, Индия и Иран. США выразили обеспокоенность ограничениями режима, что привело к изменениям в их собственной экспортной политике и поддержке вооруженных сил Южной Кореи, а также Австралии в свете региональных угроз, демонстрируя постоянную проблему согласования целей нераспространения с меняющимися интересами национальной безопасности.

Источник: Российский совет по международным делам