Ранее правительство отказалось от идеи облагать полным ZUS умовы злецения и о дзеле. Вместо этого оно может позволить трудовой инспекции преобразовывать (в некоторых случаях) контракты B2B в трудовые договоры, пишет Wyborcza.
🟣 Краткая предыстория
Dzik ранее рассказывал про планы правительства — чтобы люди с гражданско-правовыми договорами тоже платили полный ZUS. Это было условием для выделения денег из Национального плана восстановления или KPO.
Минтруда даже подготовило проект соответствующих поправок к закону о системе социального обеспечения. Но затем польским СМИ стало известно, что от этой идеи отказались.
Теперь Польша должна предложить Еврокомиссии что-то взамен,
Поэтому Минфин выдвинул новое предложение, которое должно укрепить польскую систему социального обеспечения. А именно, усилить Государственную инспекцию труда (PIP) и дать больше полномочий её инспекторам.
👉 Сегодня в Польше насчитывается 381 тыс. ИПшников, которые никого не нанимают и работают только на одного подрядчика
🟣 Что могут предложить ЕС взамен предыдущей идеи?
Основательная реформа Национальной инспекции труда — вот что польское правительство, вероятно, предложит Европейской комиссии взамен «озусования» умов о дзело и злецения.
Причём это должна быть молниеносная реформа, поскольку предполагаемый срок её реализации — середина 2026 года.
Как стало известно Wyborcza.biz, в основу будут положены изменения, предложенные Главным инспектором труда осенью прошлого года.
Тогда главный инспектор труда Марцин Станецки объявил, что PIP получит новые компетенции. Чтобы инспекторы могли потребовать изменения формы договора на умову о праце, если обнаружат, что существующий договор (гражданско-правовой или B2B) является неправомерным.
То есть, если в ходе проверки инспектор труда соберет доказательства того, что сотрудничество с ИП фактически представляет собой трудовые отношения, то может вынести постановление о преобразовании контракта в трудовой договор. Сегодня это делают суды общей юрисдикции.
👉 Работник должен быть принят на умову о праце, если «работодатель определяет место, время и порядок выполнения трудовых обязанностей, контролирует ход их выполнения, а выполнение поручений по его поручению носит непрерывный и постоянный характер».
🟣 Когда станет известно, предложат эту идею или нет?
В правительственных документах также говорится об усилении Национальной инспекции труда, но не уточняется, каким образом это будет достигнуто.
А ещё реформы должны включать изменения Трудового кодекса, которые ввели бы более благоприятные правила расчёта трудового стажа для сотрудников, ранее трудоустроенных по гражданско-правовым договорам, а также реформу социального обеспечения деятелей искусств.
Проект этих изменений в настоящее время передан на обсуждение в том числе предпринимателям, которые должны представить свои замечания до понедельника, 27 января.
Затем Совет министров проголосует за окончательную форму предложения, которое будет представлено Европейской комиссии во вторник, 28 января.
И если Европейская комиссия согласится заменить выплаты взносов по умовам о дзело реформой PIP, то новые полномочия инспекторов почти наверняка появятся. Почему? Потому что иначе Польша не сможет получить 7,3 млрд злотых от KPO.
🟣 Но каковы шансы, что Брюссель согласится с идеей польского правительства?
Зависит от того, насколько Еврокомиссия поверит, что предложенные Польшей изменения решат проблемы польской системы соцобеспечения лучше, чем полный ZUS по гражданско-правовым договорам.
Польское правительство в этом плане настроено решительно, поскольку уже приняло решение не взимать взносы с умов о дзело. Говорят, что сам премьер-министр является противником такого решения.
👉 Новые правила ЕС могут заставить перейти на полную занятость