ТАКОЙ ФУТБОЛ НАМ НЕ НУЖЕН

Недавно завершился чемпионат мира по футболу, многие пытались угадать, кто же станет чемпионом. Но одно дело, когда ты смотришь футбол, а другое — когда с тобой играют чемпионы чемпионов. И это не испанцы, а матёрые игроки в административный футбол. Игра не только спортивная, но и глубоко интеллектуальная. Правда, вместо мячика — гражданин. Давайте погрузимся в правила и игровые комбинации. Хоть мы и мячики, но поймём, кто и куда нас отфутболит.

Итак, в игре участвуют две команды: налоговая и брокер (налоговый агент). Конечно же, есть судья. Цель игры — мяч не должен попасть в ворота ни одной из команд.

### Немного об истории этой игры

В какой-то момент кто-то решил, что граждане генерируют чувствительное количество обращений за возвратом излишне удержанного налоговым агентом налога. И таки беспокоят сервисную службу. А раз агент сам лишнее удержал, так пусть и разбирается с гражданином сам. Поэтому пропишем в ст. 231 НК жирный намёк, что надо идти на поклон к агенту.

Конфликт налицо, у агента уже возрастает нагрузка — зачем ему это надо? Но самое главное — в момент принятия решения об удержании налога агент всегда будет действовать консервативно. Иначе он получит штраф и пеню, и, не дай бог, уголовное дело. Поэтому когда к нему придут за возвратом, он, конечно же, передумает. Нет.

Объективности ради нужно сказать, что могла быть и благая мысль, что поход к агенту возможен внутри налогового периода. А когда сам свои налоги исчисляешь, то придётся дожидаться конца года. Но это в теории, а на практике срабатывают все те ограничения и конфликты, которые были понятны на этапе дизайна.

### Разберём пару игровых комбинаций

Классический футбол

Когда мяч летит в ворота налоговой, опытный вратарь должен отбить его к налоговому агенту. Т. е. гражданин подаёт сам налоговую декларацию и заявляет в ней дополнительные расходы по бумагам, которые продал через брокера. Но брокер-то сообщил в налоговую, что доход получен в большем размере (без учёта расходов). Поэтому «гражданин, идите к брокеру, пусть он уточнит справку, отправит нам». А если он справку уточнит, то пусть сам вам и возвращает налог. Не беспокойте нас попусту!! Полный административный восторг!

Интеллектуальный футбол

Гражданин подаёт документы на расходы брокеру. Получив контроль над мячом, налоговый агент пробивает в ворота налоговой, но вратарь ловит мяч. Мяч в игру не запускает. Ибо есть претензии к качеству мяча (недостаточность документов на расходы).

Брокер сообщает, что ничего поделать не может. Игра приостановлена, все в ожидании ввода нового мяча в игру. Розыгрыш. И снова удар по воротам налоговой! Гражданин подал декларацию с новым пакетом документов. Мяч в воротах налоговой! Главный судья фиксирует гол! Погодите, его зовёт боковой судья посмотреть VAR. На видеоповторе видно, что был офсайд. Гол не засчитан!

Документов достаточно и они верны, но судьи решают, что игра начнётся снова от ворот налогового агента. Налоговая ничего возвращать не должна, ибо гражданин не выполнил процедуру. Поэтому игра стартует от ворот агента, несите ему документы, и пусть он и возвращает.

Как вы понимаете, время в этих матчах не два тайма по 45 минут, а примерно 1,5–2 года.

Очевидно, что налогоплательщик имеет полное право разбираться со своими налогами напрямую с бюджетом без посредников типа брокера. Иное необоснованно ограничивает право собственности. И ирония судьбы, конечно, в том, что такая «архитектура» позволяет играть против бюджета. Да, мяч может оказаться одновременно в воротах обеих команд.

А какие у вас есть примеры административного футбола?

#гримасы #НДФЛ