Увеличен срок давности за показ фильмов без прокатного удостоверения: чем это грозит?

Что случилось?

Увеличен срок давности за прокат и показ фильмов без прокатных удостоверений. Если раньше он составлял 3 месяца, то теперь увеличен до 1 года. Разберем, чем это грозит и какие проблемы создает.

А что это вообще за срок и зачем он нужен?

Это срок, в течение которого компетентные органы должны успеть привлечь к ответственности нарушителя. За это время должны быть собраны доказательства, составлен протокол и вынесено судом постановление по делу. Причем, срок этот считается с момента, когда было совершено правонарушение, даже если известно компетентным органам о нём стало только сейчас. И если постановление не успели вынести за этот срок, то дело подлежит прекращению.

В чем смысл этого увеличения?

Как показывает практика, трехмесячный срок часто недостаточен для привлечения к ответственности, а вот за целый год это гораздо проще сделать. Учитывая недавние изменения в части запрета на показ фильмов, дискредитирующих "традиционные ценности", можно предположить, что это создание, своего рода, почвы для будущего привлечения к административной ответственности тех, кто решит показывать "запрещенные" (не получившие прокатных удостоверений) фильмы.

А какая вообще за это ответственность?

Она предусмотрена ст. 14.58 КоАП РФ: за первое нарушение - штраф от 50 до 100 тысяч рублей, а при повторном - от 100 до 200 тысяч или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Что примечательно, ответственность наступает только в отношении субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Т.е., тех, кто занимается этой деятельностью систематически и ради извлечения прибыли.

А кто вообще должен получать прокатное удостоверении?

Да, в общем-то, все, кто осуществляет прокат фильма (распространение в любой форме и любыми способами) и/или показ фильма (его публичная демонстрация в кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими техническими способами).

А есть какие-то исключения из этого правила?

Да, есть. Не нужно получать прокатное удостоверение для:
- показа фильма по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению;
- показа фильма на международном кинофестивале;
- некоммерческого показа музеями, выставочными залами, домами и дворцами культуры, клубами, парками культуры и отдыха, библиотеками, архивами, научными организациями или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ;
- показа фильмов исключительно в культурно-просветительских целях в рамках осуществления уставной деятельности музеями, выставочными залами или образовательными организациями, реализующими основные и дополнительные образовательные программы, а также в случае показа фильмов зарубежного производства на межгосударственных мероприятиях, проводимых в рамках культурного обмена между РФ и иностранным государством.

Выводы

Полагаю, в первую очередь это коснется кинотеатров, развлекательных и иных подобных организаций, показывающих фильмы на систематической основе.
Но может это коснуться и тех, кто организует киноклубы и иные совместные просмотры кино на платной основе (как очно, так и дистанционно). Но, во-первых, в этом случае нужно доказать, что это именно предпринимательская деятельность, а, во-вторых, в этой ситуации гораздо трудно будет собрать доказательства самого факта показа фильмов. Так что, не думаю, что организаторы киноклубов подвергаются большой опасности.