​Анатомия разрыва: ожидания VS реальность
Любой крупный проект начинается с осознания проблемы, включает планирование реакции, постановку цели, разделение на задачи и последующее исполнение. И лишь в теории можно избежать ошибок на каждом из этапов.

Рефлексировать над «провалами правительства» совершенно нормально: когда проблемы касаются всех, никто не любит, когда обещанное не равно сделанному. Удивительно другое: граждане РФ на поверку – одни из самых требовательных в мире.

Чтобы понять, насколько критично мы настроены к своей стране, предлагаю оценить контекст. Самая масштабная международная программа – «Цели устойчивого развития» ООН. Она включает решение проблем нищеты, голода, образования, энергетики, воды и пр. За 10 лет уже потрачено более $1 трлн. Позитивный сдвиг лишь у 17% целевых показателей. В 33% случаев ситуация, наоборот, ухудшилась.

Для сравнения: программа «Оздоровление Волги», которая считается знаковым провалом, обошлась в ~$1,5 млрд (в 700 раз дешевле!), при этом выполнение оценивается в 60–75%.

Еще показательнее ESG – внедрение в мире экологических, социальных и управленческих стандартов. Где деньги будут получать только ответственные компании, а остальные вылетят с рынков капитала. На пике в США и Европе через ESG-фонды прошло свыше $30 трлн активов.

Однако к 2026 году корпорации спешно убирают ESG, расследования создают полное ощущение скам-проекта. Из зримых достижений которого разве что воспитание активистов, отказавшихся от детей ради «спасения планеты».

Следующий эпизод. Тотальная цель ЕС: климатически нейтральная экономика к 2050-му. Реализация которой привела к тому, что цены на электричество в Европе уничтожают баланс в экономике. Речь не только о дорогих импортных ресурсах. Внутренний углеродный налог в €85 за тонну CO₂ играет не меньшую роль. Из новых промышленных проектов реализованы 1 из 10. И никто не собирается отказываться от плана(!).

Что общего у этих историй? Первое – красивая цель. Победить нищету, построить инклюзивный капитализм, обеспечить чистый воздух.

Второе – размытые задачи. Под брендом можно открывать любые проекты и задавать произвольные критерии эффективности.

Третье – наличие бюджетного финансирования. Это источник первичного кэша, который нужно освоить, а не потратить на достижение цели.

Четвертое – коллективная (то есть ничья) ответственность. Кого привлекли за объявление пандемии? За локдауны, за принудительную вакцинацию? В феврале 2022-го мир чудесно «исцелился» – то есть два года жизни планеты были испорчены совершенно впустую. Кем?

Наконец, изъяны исполнения. Формирующие цели и воплощающие их в жизнь, – это разные люди. Или вообще слепые институты, где процесс и отчетность важнее результата. Это парадокс, игнорируемый критиками: планирование и исполнение – это разные зоны. А расхождение ожидаемого с заявленным – не баг, а свойство, присущее любому крупному проекту.

Любопытный момент: при зачастую справедливой российской критике фоном подразумевается, что где-то там существуют идеальные модели, где цели достигаются точно, честно и в срок. Хотя если в мировой практике и были подобные прецеденты, науке о них неизвестно.

Госкорпорации Росатом и Ростех по своей эффективности - исключение из мировых трендов. Нацпроекты показывают результаты выше средне мировой. Счетная палата нашла нарушения в госзакупках на ~8% от проверенных средств (что делает РФ одним из самых честных мест в мире).

Нет, это не повод не следить и не выявлять недочеты. Тем более, когда видны отступления от правил: конкретные узкие цели, персональная ответственность, публичные бюджеты, регулярная отчётность. Если хотя бы одно нарушено – зона рисков сильно растет. Но не стоит и всё упрощать, превращая рациональную критику в драму.

Тем более, что для сравнения есть куда более явная эрозия глобальных институтов. Корпоративные стратегии, политические игры на каждом из уровней там ускоренно деградируют. И точно не являются ориентирами из «более качественного» мира.
#планирование #реальность #Россия #мир