У Японии нет полноценной внешней разведки. Нет и отдельного закона о шпионаже. Японские комментаторы с иронией называют свою страну «раем для шпионов». Премьер-министр Санаэ Такаити, видимо, решила с этим покончить.
28 сентября в Токио впервые собрался экспертный совет по разведке из 17 человек.
«Чтобы надёжно защитить безопасность граждан и национальные интересы, нам необходимо усилить разведку»,
— заявила Такаити. И сразу назвала, от кого защищаться: по её словам, Китай, Северная Корея и Россия сотрудничают всё теснее, и угроз становится больше. В том же списке — кибератаки, охота иностранных агентов за японскими технологиями и фейки.
Первое задание для совета — написать Национальную разведывательную стратегию. Такого документа в Японии никогда не было. Дальше — больше. Обсуждается Управление внешней разведки, по сути, японский аналог ЦРУ или нашей СВР: его могут создать до конца 2027 года. В том же 2027-м правительство хочет внести в парламент закон против шпионажа. А ещё всерьёз возьмутся за радиоэлектронную разведку, то есть перехват переговоров и сигналов.
Совет — лишь часть большой перестройки. В мае парламент принял закон о Национальном совете по разведке: его возглавляет сама Такаити, туда входят ещё девять министров. 31 июля заработал рабочий орган совета — Национальное бюро разведки, в котором около 730 сотрудников. Его главное право — требовать сведения у полиции, МИДа и Минобороны. Раньше разведка была раздроблена между ведомствами, а теперь всё будут сводить в одном месте.
На бумаге всё логично. Но в японских СМИ всё чаще звучит слово из учебников истории, которое там до сих пор произносят с содроганием. «Токко».
Так коротко называли Токубэцу кото кэйсацу — Особую высшую полицию. Её создали в 1911 году, после раскрытия заговора с целью убить императора Мэйдзи. Сначала она охотилась на анархистов, потом на коммунистов, а со временем на всех, кто думал «не так». С 1925 года у неё появилось главное оружие: закон об охране общественного порядка, по которому можно было сесть за убеждения.
Методы были соответствующие. 15 марта 1928 года в ходе одной облавы по всей стране задержали больше 1600 человек, связанных с левым движением. Токко следила за «неблагонадёжными», давила на прессу и вычищала из общества «опасные мысли». А признания выбивали силой. Самая известная жертва — писатель Такидзи Кобаяси, автор повести «Краболов» о рабочих на плавучем консервном заводе (в СССР её переводили на русский). 20 февраля 1933 года 29-летнего Кобаяси задержали в Токио, и в тот же вечер он умер в полицейском участке. Полиция объявила, что у него отказало сердце. Друзья, получившие тело, увидели другое: оно было всё в кровоподтёках.
Кстати, именно Токко в 1941 году вышла на Рихарда Зорге.
Конец этой службе положили американцы. 4 октября 1945 года оккупационная администрация приказала распустить Токко и выпустить политзаключённых.
Ирония в том, что ровно 81 год спустя Япония снова строит спецслужбу и снова не без участия американцев. Сегодня Япония — ключевой союзник США в Азии, на её территории десятки американских баз. Вашингтону нужен партнёр, который будет приглядывать за Китаем, КНДР и Россией. Так что новая японская разведка почти наверняка будет работать в тесной связке с американской.
А правящая ЛДП тем временем предлагает наказывать за участие в «операциях иностранного влияния» и расширить прослушку ради национальной безопасности. Кто будет решать, где кончается иностранное влияние и начинается обычное несогласие с властью, пока не уточняют.
Поэтому спор «ЦРУ или Токко» можно и не начинать. Скорее всего, получится гибрид: снаружи американские технологии и американские интересы, внутри японская дисциплина и старая привычка присматривать за «неблагонадёжными». Токко с американским акцентом. А что считать «иностранным влиянием», в Токио, похоже, будут сверять с Вашингтоном.
🔒DARPA&CIA