Еще зимой ЭР-Телекому выдали частоты на тестирование FWA в миллиметровом диапазоне. Тесты, на сколько мне известно, пока так и не пошли. Официальный запрос в ЭР-Телеком компания проигнорировала. Так что остается гадать - будет какой-то итог тестирования или нет.
Но тут интересно разобрать юридический аспект. С одной стороны, FWA заявляется как технология беспроводного широкополосного доступа. То есть фактически передача данных и телематика. С другой стороны, тут есть беспроводная технология. Одновременно с этим в лицензии на ПД есть возможность работать с радиочастотами. Специально полез в приложение - это так. То есть FWA вроде как можно разворачивать обычному ШПД оператору.
Но при этом для подключения используется sim-карта (как правило). А это уже тянет за собой вроде как радиоподвижную лицензию. Ибо концепция FWA она технически фактически равна развертыванию мобильной сети передачи данных: бс, ядро, HLR.
Я отправил запрос в Минцифры с просьбой дать разъяснения.
В последнее время активно обсуждается технология предоставление фиксированного широкополосного доступа (FWA), когда абонент получает доступ к сети Интернет через подключение к стационарному роутеру (CPE) и сеть радиодоступа.
В частности, недавно было выдано разрешение компании АО «ЭР-Телеком Холдинг» для тестовых запусков FWA на частотах миллиметрового диапазопа с использованием технологии 5G. При этом компания не имеет лицензий на оказание услуг радиоподвижной связи. Допускается ли фиксированных проводным операторам при наличии разрешений и выделенных частот проводить подключение абонентов по технологии FWA?
Какими лицензиями регулируется подобная операторская деятельность? Достаточно ли оператору связи лицензий на оказание услуг по передаче данных и телематических услуг или необходимо иметь и лицензию на оказание услуг радиоподвижной связи?
И вот какой ответ я получил:
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории РФ услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и Правилами оказания услуг связи. ///(далее идет перечисление всех Правил оказания услуг телефонной связи, ТМ, ПД и радиоподвижной - цитаты)//// Учитывая изложенное, при оказании услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием пользовательского (оконечного) оборудования в сетях подвижной радиотелефонной связи абоненту одновременно оказываются услуги подвижной радиотелефонной связи, услуги связи по передаче данных и телематические услуги связи.
И вот как с таким «пониманием» Минцифрой предмета обсуждения и новых подходов к возможностям отрасли можно развивать сети?
Я считаю, что нужно отходить от концепции привязки услуги к технологии ее оказание. Фактически ввести для операторов технологическую нейтральность и дать им спокойно работать.