Сделка между Украиной и США по редкоземельным полезным ископаемым, а также опыт Азербайджана: инвестиции в добывающую промышленность как фактор долгосрочной безопасности

Очень интересно наблюдать за дискуссиями вокруг заявлений Владимира Зеленского, который утверждал, что не подпишет соглашение с США без гарантий будущей стратегической безопасности Украины. Это поднимает вопрос об азербайджанском опыте использования иностранных инвестиций в добывающую промышленность — в частности, в нефтегазовый сектор — для укрепления национальной безопасности и военного потенциала.

Когда Азербайджан подписал Соглашение о разделе продукции (Production Sharing Agreement, PSA) с европейскими и американскими нефтяными компаниями, в нем не содержались четко прописанные оборонные обязательства США и ЕС перед Азербайджаном. Однако было очевидно, что с заключением сделки и притоком западных инвестиций безопасность самих инвестиций, стратегической инфраструктуры (особенно upstream и midstream), а также людей, работающих над этими проектами, должна быть обеспечена.

Это привело к более тесным контактам между ЕС, США и Азербайджаном. Азербайджанский спецназ был обучен защите критически важной инфраструктуры на Каспии в случае угроз добывающей промышленности. Всем было важно, чтобы границы Азербайджана оставались безопасными — на это направлялись значительные инвестиции. Азербайджан получил доступ ко всему необходимому оборонному оборудованию: если не из США и ЕС, то из Израиля или Турции.

В результате этих контактов азербайджанская армия претерпела значительные изменения.

Это имело настолько важное значение для Азербайджана, что в мае 1994 года Баку подписал соглашение о прекращении огня с Арменией, а уже в сентябре 1994 года заключил «Контракт века». Баку стремился действовать быстро и завершить все в течение трех месяцев.

Чтобы обеспечить региональную стабильность и разделить выгоды со всеми, Баку также настаивал на привлечении российских и иранских инвестиций в нефтяной сектор, но это уже другая тема.

Для Азербайджана было очевидно: лучшая гарантия безопасности — это участие в международных проектах. Трубопровод Баку – Тбилиси – Джейхан (BTC) стал ключевым элементом этой стратегии. Как только удается поставить страну на мировую карту — как это сделали Гейдар Алиев и Эдуард Шеварднадзе, — международное сообщество начинает интересоваться ее безопасностью. Стоит напомнить, что во время российско-грузинской войны 2008 года боевые действия остановились всего в 450 метрах от нефтепровода BTC. Случайность?

Осенью 2023 года, когда иранские ракеты полетели в сторону Израиля, США, Великобритания, Иордания и другие державы прилагали значительные усилия, чтобы помочь Израилю защитить себя. В этом контексте президент Зеленский задал риторический вопрос: почему никто не помогает Украине защищать свое небо так же, как помогает Израилю? Интеграция Израиля в жизненно важные для ряда стран проекты создает союзнические обязательства и гарантии безопасности — а это невозможно игнорировать.

В новую эпоху Азербайджан ориентируется на развитие Среднего коридора — «нового Баку – Тбилиси – Джейхан XXI века»… И очевидно, почему репутация Азербайджана как надежного партнера постоянно подвергается атакам, почему его хотят вытеснить из Совета Европы и так далее. Азербайджан видит эти угрозы.

Надеемся, что этот опыт станет полезным для Украины в ее стремлении продвигаться вперед в имплементации стратегической сделки с США по редкоземельным ископаемым.

@CPBView