Это не закон о транспортной политике

Сделал обзор на проект федерального закона от Минтранса России «О транспортной политике в Российской Федерации».

Ожидал, что увижу там ту самую «транспортную политику», о которой пишут в учебниках, и о которой я проходил два курса в университете: «Городская транспортная политика» и «Транспортная политика для решения проблем экономики и равенства». В общем ту, благодаря которой «города становятся удобными для жизни».

Но нет, оказалось, что всё намного проще. Текст начинается с общих слов о транспортной политике — так, чтобы только обосновать название закона — а потом переходит к истинному объекту регулирования — Единой опорной транспортной сети.

И здесь регулирование действительно необходимо. Минтранс планирует внедрить информационные системы (ГосЛог, Российский транспорт), на базе которых будет создана модель грузо- и пассажироперевозок на крупнейших транспортных объектах страны (транспортно-экономический баланс). Это будет использоваться для координации развития крупнейших транспортных объектов на базе двух новых документов планирования (генеральной схемы единой опорной сети и региональных стратегических транспортных планов).

Общая идея такова: если, например, растёт загрузка морского порта, то это необходимо учесть как для развития порта, так и для прилегающих авто- и железных дорог.

Это важнейшая задача, и здесь можно только похвалить Минтранс за развитие собственных информационных систем и баз данных — для более эффективного управления национальной транспортной системой.

Но транспортная ли это политика?

На самом деле это всего 10% от классической транспортной политики. Это очень ценрализованный взгляд на неё. Транспортная политика — это о человеке, а не об инфраструктуре.

На мой взгляд, предлагаемому проекту закона «не в масть» брать такое название — его лучше приберечь на будущее. Нынешний проект должен называться «О единой опорной транспортной сети Российской Федерации».

А что такое транспортная политика в её классическом понимании, и какие проблемы она рассматривает — описал в карточках.