Город и перевозчики

Конференция Thredbo 19
 
С 13 по 17 сентября участвовал в конференции Thredbo 19, которая проходила на Мальте.
 
Полное название конференции: International Conference Series on Competition and Ownership in Land Passenger Transport.
 
Конференция проводится с 1989 года. Началось с обсуждения первых автобусных реформ (дерегулирование в Великобритании, появление госзакупок и контрактов). Сегодня это главная конференция по госуправлению в общественном транспорте. Ядро постоянных участников является крепким научным сообществом из самых уважаемых профессоров из Австралии, Великобритании, Нидерландов, Чили и других стран.
 
Регламент конференции заключается в одновременном проведении нескольких тематических семинаров. В этот раз их было 9, всего представлено 140 статей (по 10-20 на семинар). Подходящий для себя семинар участники выбирают заранее. Далее в течение 2 дней участники презентуют и обсуждают свои работы. В последний день председатели семинаров презентуют короткие презентации с резюме для всех участников.
 
Главное правило: свой семинар покидать категорически нельзя, даже если хочется послушать интересную статью в другом зале.
 
Главные семинары всегда о контрактах, реформах, госуправлении в общественном транспорте. В последние годы появились смежные темы: о мультимодальности, микромобильности, сельских перевозках, технологиях в транспорте.
 
Для меня это третья конференция Thredbo — до этого был в Стокгольме 2017 и Сингапуре 2019. Что тогда, что сейчас для меня очевидно, что это лучшее мероприятие по теме реформ общественного транспорта.
 
На этой конференции всегда всего 1-2 участников из России (постоянно участвует Андрей Дементьев из ВШЭ), что совершенно не соответствует масштабу транспортных реформ в России.
 
Поэтому если у вас есть желание принять участие в следующей конференции в 2028 году в Японии, готов поручиться, что это будет отличный опыт.
 
Требования к участию:
- свободное владение английским;
- за 9 месяцев подать аннотацию статьи, а за 3 месяца — полный текст (если вы не из академической среды, то можно участвовать слушателем — операторы и госслужащие тоже приветствуются);
- оплата взноса на конференцию около 800 USD (для студентов есть скидки).
 
Если кому-то интересно поучаствовать в будущем, пишите мне, я сориентирую.

Это не закон о транспортной политике

Сделал обзор на проект федерального закона от Минтранса России «О транспортной политике в Российской Федерации».

Ожидал, что увижу там ту самую «транспортную политику», о которой пишут в учебниках, и о которой я проходил два курса в университете: «Городская транспортная политика» и «Транспортная политика для решения проблем экономики и равенства». В общем ту, благодаря которой «города становятся удобными для жизни».

Но нет, оказалось, что всё намного проще. Текст начинается с общих слов о транспортной политике — так, чтобы только обосновать название закона — а потом переходит к истинному объекту регулирования — Единой опорной транспортной сети.

И здесь регулирование действительно необходимо. Минтранс планирует внедрить информационные системы (ГосЛог, Российский транспорт), на базе которых будет создана модель грузо- и пассажироперевозок на крупнейших транспортных объектах страны (транспортно-экономический баланс). Это будет использоваться для координации развития крупнейших транспортных объектов на базе двух новых документов планирования (генеральной схемы единой опорной сети и региональных стратегических транспортных планов).

Общая идея такова: если, например, растёт загрузка морского порта, то это необходимо учесть как для развития порта, так и для прилегающих авто- и железных дорог.

Это важнейшая задача, и здесь можно только похвалить Минтранс за развитие собственных информационных систем и баз данных — для более эффективного управления национальной транспортной системой.

Но транспортная ли это политика?

На самом деле это всего 10% от классической транспортной политики. Это очень ценрализованный взгляд на неё. Транспортная политика — это о человеке, а не об инфраструктуре.

На мой взгляд, предлагаемому проекту закона «не в масть» брать такое название — его лучше приберечь на будущее. Нынешний проект должен называться «О единой опорной транспортной сети Российской Федерации».

А что такое транспортная политика в её классическом понимании, и какие проблемы она рассматривает — описал в карточках.

Глянул проект федерального закона "О транспортной политике в Российской Федерации" (текст в первом комментарии).

Вопрос. Основная мотивация законопроекта в том, чтобы Минтранс России согласовывал назначения региональных министров?

Обзор предлагаемых изменений 220-ФЗ

Публикую своё мнение к последним «реформаторским»предложениям к 220-ФЗ. Даже если они не будут приняты, это одно из направлений развития законодательства.

На мой взгляд, в предложениях сочетаются:
- вполне положительные идеи (распределение полномочий и взаимодействие с гражданами);
- слабо проработанные мероприятия (срочный отказ от нерегулируемых тарифов);
- интересные идеи, но которые мало к чему приведут (социальные маршруты);
- и очень рискованные положения (гарантирующий перевозчик), которые неизвестно к чему могут привести лет через 10, так как это понятие вполне может развиваться далее.

Собрал свои подробные комментарии в карточки. Буду рад обсудить ваше мнение в комментариях.