НЕ МОЖЕШЬ СТРОИТЬ – СФОТОГРАФИРУЙСЯ!
Вчера радостным летним дождём по СМИ и инфопомойкам отбарабанил пресс-релиз АО «НЭО» о запуске старта подготовки к началу планирования строительства Комплекса переработки отходов «Островский». Под рёв бульдозеров и звяк строительного забора было объявлено о намерении уже осенью 2023 года получить разрешение на строительство. В присутствии председателей отвечающих за отходы комитетов Петербурга и области были произнесены слова о вехе, отмечающей новую эпоху общего пути. Потом начальство уехало, и в карьере Островский всё снова затихло.

Что это было?
НЭО не может приступить к строительству КПО «Островский», потому что не имеет ключевого документа: разрешения на строительство. Разрешения на строительство выдаёт Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, он бы и с удовольствием, наверное, но в комплект документов для получения РнС входит заключение государственной «строительной» экспертизы. Экспертизу по объектам такого рода проводит федеральное автономное учреждение (ФАУ) «Главгосэкспертиза России» в Москве. НЭО отправил проект в Москву ещё в начале апреля, однако по состоянию на конец мая «документация по вышеуказанному объекту» всё еще находилась «на предварительной проверке перед представлением на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий».

Как следует из письма, полученного жителями Первомайского поселения, ФАУ Главгосэкспертиза четыре раза направляло заказчику рекомендации о том, как правильно укомплектовать проект для того, чтобы его можно было принять и взять в работу. Однако за два месяца этого не произошло. Сейчас жители ожидают известий об июньских похождениях КПО Островский в Москве.

Если у вас остался легкий привкус недоумения от предыдущих абзацев, вы правы: действительно, Главгосэкспертиза признала некомплектной проектную документацию, которая ещё в октябре 2022 года получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. При том, что обе экспертизы должны – ну чисто теоретически, в силу закона – исследовать один и тот же пакет документов. Наблюдаем результаты незапланированного эксперимента: экоэкспертиза всё приняла, не поперхнулась, выдала положительное заключение; «строительная» – два месяца просит «доукомплектовать».

Кстати, что кроется за словом «доукомплектовать», мы не знаем. Может быть, не хватает каких-то формальных бумажек, а может быть, как в случае с «северным намывом» возле о-ва Декабристов, – томов инженерных изысканий. Совершенно точно в документации, которая благополучно «прошла» госэкоэкспертизу, не было сооружений, без которых КПО работать не сможет: внешних сетей водоснабжения и водоотведения. Серьёзные сомнения вызывает достаточность мер по обеспечению технической безопасности полигона. В частности, специалисты не могут понять, почему метровый слоя глины в основании полигона не потрескается под давлением минимум трёх миллионов тонн отходов, а двухмиллиметровая резиновая мембрана при этом не порвётся.

В общем, как и ожидалось, «зелёного коридора» для КПО Островский в Главгосэкспертизе не предоставили. В отличие от экспертов ГЭЭ, которые никакой ответственности за подписанные ими заключения не несут, эксперты ГГЭ могут быть привлечены и к профессиональной, и к уголовной ответственности (хотя таких дел известно не очень много). Ну а поскольку отрицательные заключения ГГЭ, начиная с прошлого года, не приветствуются, история с «доукомплектованием» будет длиться до тех пор, пока проектировщики, нанятые НЭО, не научатся проектировать КПО и полигоны.

Что же в это время должны делать руководители регионального оператора и курирующих его комитетов? Правильно: давать старт началу подготовки запуска процесса и фотографироваться на фоне техники.

#КПО_Островский #ГГЭ #полигоны_ТКО