Вчера мы писали о том, что жители забайкальских сёл не укараулили #ГЭЭ по интересующему их объекту, потому что экспертиза была проведена управлением РПН по Москве и Калужской области. А зачем вообще караулить ГЭЭ, знать, когда и где она проводится?
Имеете право
Обычно люди думают, что #слушания по объектам экологической экспертизы являются единственным способом выразить своё мнение и указать на недостатки документации. Но это не так. Статья 19 фед закона «Об экологической экспертизе» гарантировала каждому право
"направлять в письменной форме федеральному органу исполнительной власти и органам государственной власти субъектов РФ аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности" (в любой момент)
Согласно п. 2 той же статьи при подготовке заключения ГЭЭ экспертной комиссией ГЭЭ и при принятии решения о реализации объекта ГЭЭ должны рассматриваться материалы, направленные в экспертную комиссию ГЭЭ и отражающие общественное мнение. А эксперт ГЭЭ обязан (ст. 16)
участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении ГЭЭ заключения ОЭЭ, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит ГЭЭ
Разумеется, эксперты могут рассмотреть и учесть только то, что поступило к ним в период работы комиссии ГЭЭ. Направлять обращения до или после срока работы комиссии или не в то управление, которое проводит ГЭЭ конкретного объекта, бесполезно. Обязанности по пересылке ваших писем у чиновников РПН нет. Поэтому и приходится «караулить» ГЭЭ.
Зачем, ведь были же слушания?
Мы писали, что материалы слушаний, даже самые разгромные – для проектировщиков (в лучшем случае). Комиссия ГЭЭ их обычно не читает, и обязанности такой у экспертов пока нет. А вот требования статьи 16 жесткие, их неисполнение входит в перечень нарушений, предусмотренных статьёй 30 того же закона.
Не учитывали поступившие в комиссию материалы, считай и ГЭЭ не проводили 😎.
Как же узнать, кто проводит ГЭЭ?
Вариант 1: направить запрос в центральный аппарат РПН через их сайт. Ответ – в течение 30 дней. Если экспертиза будет «расписана» на следующий день после направления вам ответа, дополнительное уведомление не пришлют, пока не напишете новый запрос. Так что получив ответ «к нам ещё такой объект не поступал», пишите следующий запрос.
Вариант 2: мониторить сайты 32 управлений в ручном режиме хотя бы раз в неделю. При этом найти уведомления о начале конкретной экспертизы без спецподготовки довольно сложно. Многие управления, включая центральный аппарат РПН, публикуют данные только о первом заседании комиссии ГЭЭ, а не о датах её проведения.
Всё это говорит о том, что вашему мнению в комиссиях ГЭЭ не рады. Оно может быть неудобным, выраженным недостаточно изысканно, не соответствующим указаниям руководства. Кроме того, вы же знакомились только с предварительной оценкой воздействия на окружающую среду на слушаниях. А эксперты изучают «окончательную».
Тем больше резонов пройти квест, и нагрянуть со своим/общественным мнением туда, где вас не ждали.
Помните, что предложения должны быть аргументированными, мнение – общественным, а «учёт» – не означает согласие.
Подписывайтесь, мы даём практические советы.