В первый сентябрьский день ЦИК Республики Молдова назначил выборы башкана Гагаузии на 15 ноября 2026 года. Они должны состояться параллельно с голосованием по избранию депутатов Народного собрания (НС) автономии. Решение ЦИК поддержали 6 членов комиссии, двое воздержались. Кризис закончен? Скорее, закрыта старая глава, открывается новая. И дописать ее еще предстоит.
ЦИК принял такое решение самостоятельно. По новым нормам Избирательного кодекса первоначальное право назначить дату остается за Народным собранием Гагаузии. Оно должно сделать это не позднее чем за 80 дней до голосования. Если НС не принимает решение в установленный срок, дату вправе установить сам ЦИК Молдовы, не позднее чем за 75 дней до выборов.
Именно этот механизм ЦИК и применил. За пять дней до этого комиссия официально обратилась к НС Гагаузии и предложила провести выборы башкана 15 ноября. Депутаты органа (чьи полномочия уже истекли) сделали несколько «подходов к снаряду». 17 и 26 августа, а также 1 сентября были попытки найти решение. Но оно так и не было найдено и принято. Заседания НС блокировались из-за отсутствия необходимого кворума. К моменту принятия решения ЦИК ответа от Народного собрания в Кишинев также не поступило.
Напомним, что в результате поправок к Избирательному кодексу (это Закон №192 от 25 августа 2026 года, президент Майя Санду поддержала его 26 августа) в Гагаузии вместо ЦИК автономии создается ЦИС (избирательный совет), который включается в единую систему избирательных органов Молдовы. Его состав от 7 до 11 членов, а его полномочия и деятельность теперь в большей степени регулируются общенациональным законодательством.
Таким образом, 1 сентября 2026 года произошел важный прецедент. Общемолдавский ЦИК впервые воспользовался новыми полномочиями в отношении даты выборов главы Гагаузии. Это прямое практическое следствие августовских поправок к Избирательному кодексу и июльского решения Конституционного суда о включении региональных выборов Гагаузии в общенациональную систему избирательного администрирования.
Но в политическом плане ситуация выглядит острее: НС Гагаузии фактически лишилось возможности самостоятельно определить дату выборов после истечения установленного законом срока, а ЦИК назначил голосование ровно на 15 ноября, синхронизировав выборы башкана и депутатов. С юридической точки зрения ЦИК утверждает, что действовал не вместо НС с самого начала, а после применения резервного механизма, предусмотренного законом.
Но по-прежнему остается вопрос, согласится ли гагаузский политикум и общество автономного образования с таким поворотом дела. Поправки вступили в силу только 26 августа, тогда как для выборов 15 ноября 80-дневный срок для НСГ фактически истекал уже 27 августа. Получается, автономии после вступления новой нормы в силу было предоставлено фактически около одного дня для реализации первичного полномочия. И это лишь юридическая сторона дела…
Сергей Маркедонов
Post #5064
1.11K