В нескончаемой истории электорального кризиса в Гагаузии, кажется, появляются некоторые просветы. Впрочем, нюансов здесь слишком много, чтобы делать окончательные выводы.
Выборы главы (башкана) автономии, а также депутатов Народного собрания могут быть проведены по новым правилам. Собственно, суть этих правил и является предметом долгой дискуссии между Комратом и Кишиневом. В чем же суть предлагаемых новаций? Они касаются поправок в Избирательный кодекс. Проект изменений (также известен как проект № 280) зарегистрирован в парламенте Молдовы 27 июля. Он пока что не является законом. Но республиканский ЦИК на следующий день после регистрации поддержала этот драфт, хотя часть членов избирательной комиссии указала на юридические прорехи. Далее ожидается первое чтение. Не факт, что оно пройдет гладко и бесконфликтно. Но попытка старта реальной электоральной реформе в Гагаузии предпринята.
Напомню, что эта инициатива родилась после внесения поправок в законодательство, а также после принятия решений Конституционного суда (возглавляемого соратницей Майи Санду Домникой Маноле) о пересмотре полномочий региональных органов власти. Что может поменяться, если проект № 280 обретет силу закона?
Во-первых, выборы башкана и Народного собрания будут регулироваться прежде всего общенациональным Избирательным кодексом, а не отдельными актами автономии. Это следует из решения Конституционного суда от 9 июля: основные правила выборов вправе устанавливать Парламент Молдовы. Во-вторых, появится постоянный Центральный избирательный совет Гагаузии из 7–11 человек. Его председателя будет назначать ЦИК Молдовы, а Народное собрание — только двух членов. Таким образом, центральная ЦИК получит больше возможностей контролировать организацию региональных выборов. В-третьих, выборы Народного собрания 15 ноября 2026 года предполагается провести по одномандатным округам. Но следующая кампания должна пройти по пропорциональной системе: вся Гагаузия станет единым округом, а основными участниками будут партийные списки и блоки. В-четвертых, усилятся проверки кандидатов, партийной связи и финансирования кампаний. Это может затруднить участие формально независимых кандидатов, за которыми фактически стоят партии и/или крупные спонсоры.
Иными словами, это - не просто технические поправки, а возможный переход от преимущественно автономной модели организации выборов к модели под более сильным контролем центральных органов власти Молдовы.
Сергей Маркедонов
Post #5031
1.76K