В США объявлена забастовка. Объявил ее президент Дональд Трамп.

В среду Трамп отменил церемонию подписания двухпартийного законопроекта о жилищном строительстве («Дорога к жилью XXI века» - 21st Century ROAD to Housing Act), заявив, что не подпишет его до тех пор, пока Сенат не примет закон о защите права голоса американских избирателей (SAVE America Act – «Спасите Америку», как его называет президент). Законопроект был принят подавляющим большинством голосов: в Палате представителей — 358 против 32, в Сенате — 85 против 5. Этот популярный документ, стимулирующий строительство муниципального дешевого жилья, внесли сенаторы, демократка Элизабет Уоррен (от штата Массачусетс) и республиканец Тим Скотт (от Южной Каролины).

Для Трампа понятие двухпартийности в законотворческом процессе носит негативный характер - по мнению трампистов, это объединение «радикальных левых» демократов и «республиканцев только по имени» (Republican In Name Only, RINO). Но важная часть электората Трампа (как и немалого числа сенаторов-республиканцев) – это «синие воротники», заинтересованные в дешевом жилье. Так что Трамп не возражал против этого законопроекта.

Отказ подписать законопроект – это еще не вето. Если Трамп официально не наложит на законопроект вето в течение 10 дней, то он автоматически вступает в силу без президентской подписи. Сенаторы-республиканцы рассчитывают на такой исход (преодолевать вето – идти на конфликт с президентом – они явно не хотят), но все равно шокированы. Они ожидали эффектной церемонии, демонстрирующей, что президент, представляющий их партию, заботится о народных интересах. Такая церемония была бы полезна перед промежуточными выборами в ноябре. А теперь пиаровский эффект будет смазан.

История с отказом подписать популярный законопроект – не единственный пример президентской забастовки. За неделю до этого он приказал своему кандидату на пост директора Национальной разведки Джею Клейтону не являться на слушания в Сенате по утверждению его кандидатуры. Клейтон должен сменить и.о. шефа разведки Билла Пулте, который совмещает эту должность с постом главы Федерального агентства по финансированию жилищного строительства. Как демократы, так и многие республиканцы считают Пулте некомпетентным для этой должности.

Выдвижение кандидатуры Клейтона – федерального прокурора по Южному округу Нью-Йорка – понравилось сенаторам-республиканцам, и ее прохождение было гарантированным. Но в последнюю минуту Трамп приостановил процесс, потребовав гарантированного утверждения преемника Клейтона, Джеймса Макдональда (своего бывшего адвоката). У сенаторов от соответствующего штата есть право блокировки кандидатуры, и демократы могут им воспользоваться.

Но, похоже, что и здесь свою роль сыграло недовольство Трампа тем, что SAVE America Act завяз в Конгрессе. А также Трамп хочет дать время Пулте провести очередную «чистку» в Нацразведке. Талси Габбард уволила 500 человек - или около 30% сотрудников, что с точки зрения Трампа, недостаточно. Пулте уже продолжил увольнения – так что когда (и если) Клейтона утвердят, ему может быть нечем руководить.

Трампу политически важно принять SAVE America Act как можно скорее, до ноябрьских выборов – этот законопроект требует от граждан предъявлять документальное подтверждение гражданства при регистрации для голосования и удостоверение личности с фотографией при голосовании. Часть демократического электората с его помощью может быть «отсечена» от участия в выборах. Но законопроект не пользуется единодушной поддержкой внутри республиканской фракции Сената и ему явно не хватает 60 голосов сенаторов, необходимых для преодоления обструкции со стороны демократов.

Сейчас у спикера Палаты представителей Майка Джонсона есть идея включить положения SAVE America Act в новый бюджетный законопроект, для которого в Сенате не действует правило 60 голосов. Но не факт, что все республиканцы поддержат такую «обходную» процедуру, понимая, что она в будущем, когда большинство перейдет к демократам, может быть использована против них. А без консолидации партии она невозможна.

Алексей Макаркин