Найиб Букеле между США и Китаем.

В ходе турне нового госсекретаря США Марко Рубио по Латинской Америке было достигнуто предварительное соглашение, согласно которому Сальвадор готов принимать депортируемых с территории США лиц с любым гражданством, в том числе осужденных за тяжкие преступления американских заключенных.

По словам Рубио, президент Сальвадора Найиб Букеле согласился на «самое беспрецедентное, необыкновенное миграционное соглашение где бы то ни было в мире». В свою очередь Букеле подтвердил подобные договоренности. Он пояснил, что Сальвадор согласен принимать лишь осужденных преступников и будет взимать за это плату. Президент отметил, что «она будет сравнительно низкая, но значительная для Сальвадора, и она сделает всю тюремную систему устойчивой».

Букеле за время своего президентства построил в стране крупнейшую в Латинской Америке тюрьму, рассчитанную на 40 тысяч заключенных – и поместил в нее участников местных банд, терроризировавших население. Уровень преступности пошел вниз, а рейтинг президента – вверх. В 2024 году Букеле переизбрался на второй пятилетний срок с почти 85% голосов.

Впрочем, у предложения Букеле есть существенный недостаток – американское законодательство запрещает депортировать собственных граждан, в том числе и осужденных. И любой суд в США остановит первую же попытку отправить рецидивистов в Сальвадор. Поэтому предложение Букеле в полном объеме носит сугубо гипотетический характер. Его задача – понравиться Дональду Трампу, которого президент Сальвадора в прошлом ноябре одним из первых поздравил с победой на выборах.

Но в этой истории есть и оборотная сторона. Букеле – один из лидеров Латинской Америки, в наибольшей степени связанных с Китаем. В 2019 году, вскоре после своего избрания на первый срок, он посетил Китай, где подписал ряд меморандумов о взаимопонимании с Си Цзиньпином. В них Китай обещал Сальвадору в общей сложности 500 млн долларов на проекты развития. Эти проекты включают новый Национальный футбольный стадион, новую Национальную библиотеку и инвестиции в инфраструктуру туристического проекта «Surf City» (там, в частности, китайцы соорудили парк развлечений и строят новый пирс в порту Ла-Либертад). Еще до того, как увлечься биткоинами, Букеле выдвинул проект превращения Сальвадора в мировой центр серфинга – и китайцы оказались ему полезны.

Surf City включает строительство Pacific Airport, которое планируется начать в этом году – Букеле рассчитывает, что он будет обслуживать 3 млн пассажиров в год. Завершение строительства планируется уже в 2027 году – то есть Букеле в ходе своего второго срока должен успеть «перерезать ленточку». О китайских инвестициях непосредственно в строительство аэропорта неизвестно, но интересно, что в минувшем октябре Сальвадор посетила делегация из китайской провинции Чжэцзян. И в ходе встречи обсуждалось, в частности, строительство Pacific Airport.

Суперсовременную Национальную библиотеку в Сан-Сальвадоре китайцы построили меньше, чем за два года – Букеле «перерезал ленточку» осенью 2023 года, как раз перед президентскими выборами. Одной тюрьмой не обойтись – для популярности нужны также яркие масштабные проекты, которыми люди будут пользоваться с удовольствием, а не отправляться туда под конвоем. А вот Национальный стадион на 50 тысяч мест начали строить в том же 2023 году – Букеле вместе с китайским послом торжественно заложили первый камень. Открытие ожидается также в 2027-м – с учетом любви латиноамериканцев к футболу, это важнейший для президента политический проект.

Так что Букеле явно рассчитывает, что Трамп запомнит его предложение по приему заключенных (а на возможной отправке в Сальвадор из США уголовников без американского гражданства можно будет при случае и заработать). И на этом фоне не станет предъявлять претензий к политически значимой для Букеле сальвадорско-китайской дружбе. Тем более, что такого стратегического значения, как у Панамы с ее каналом, у Сальвадора нет.

Алексей Макаркин