О некорректных выводах из писем Минстроя России по части подготовки задания на проектирование в формате xml

Какой то опасный тренд стал набирать силу - написать письмо в профильный ФОИВ, чтобы тот дал разъяснения, которые давать то даже не уполномочен, а потом на его основе еще сделать некорректные выводы в массы, тем самым втягивая и профильный ФОИВ в этот тренд.

Очередной пример - письмо Департамента цифрового развития Минстроя России 13.05.2025 N 13429-OГ/14. И отметим сразу - выводы по меньшей мере некорректные. Причем ни в письме, ни в комментари к нему.

Во-первых, положения Требований, утв. Приказом Минстроя России от 12.05.2017 г. N 783/пр, не содержат прямого указания, на то, что его положения, в т.ч. о необходимости подготовки электронных документов для экспертизы в формате XML на основе ранее размещенных на сайте Минстроя России, но еще не вступивших в действие xml-схем, распространяет свое действие на
ранее возникшие правоотношения, входе которых такие электронные документы формируются.

Из указанного следует, что положения Требований, утв. Приказом Минстроя России от 12.05.2017 г. N 783/пр, которые регламентируют, что подготовка электронного документа, предоставляемого в экспертизу, исключительно в формате xml, на основе ранее размещенной, но еще не вступившей в действие его XML-схемы, не распространяет свое действие на электронные документы для экспертизы, формирование которых было осуществлено в рамках правоотношений, возникших не только до даты размещения соответсвующей XML-схемы, но и сформированных до даты вступления ее в силу.

Во-вторых, согласно раздела 2 и раздела 3 (п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.26) Положения о Департаменте градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России, утв. Приказом Минстроя России от 26.92.2024 г. N 143/пр, вопросы института экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в т.ч. вопросы связанные с разработкой и утверждение формы задания застройщика или технического заказчика на проектирование объекта капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, находятся в ведении Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России, а не Департамента цифрового развития.

Ну и в-третьих, письма структурных подразделений Минстроя всего лишь мнение…В арбитраже по отношению к актам гражданского законодательства и их положениям подход основан на положениях ГК РФ и вполне однозначный - акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не установлено в самом акте.