ℹ️ Законопроект о регулировании ИИ: статус

Проверяю, что сейчас происходит с законопроектом "Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации" - который был опубликован в конце марта и вызвал много критики как со стороны юристов, так и со стороны ИТ-сферы.

🔶 23 апреля законопроект рассмотрел Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства - и дал на него отрицательное заключение. Помимо замечаний к конкретным нормам, Совет указал на две глобальные проблемы законопроекта:
➖ законопроектом регулируются отношения в сфере интеллектуальной собственности, которые и так урегулированы Гражданским кодексом (ГК), причем положения законопроекта противоречат положениям ГК.
➖ у законопроекта отсутствует собственный предмет регулирования - если исключить из него спорные нормы, от него останутся только декларации и определения.
Отрицательное заключение Совета как правило означает, что законопроект не будет принят в рассмотренной редакции.

Примечательно, что Совет не считает вопросы, связанные с ИИ, самостоятельным предметом регулирования - что правильно, на мой взгляд. Все вопросы, которые предлагается урегулировать законопроектом, должны быть урегулированы или ГК (в части вопросов частного права) или профильными законами (в части вопросов публичного права).

🔶 27 апреля была подготовлена новая редакция законопроекта с учетом замечаний Совета. Эта редакция не опубликована, о ее содержании известно только из сообщений СМИ.
Судя по всему, из законопроекта исключили некоторые спорные нормы (например, об ответственности разработчиков и пользователей - сделав отсылку к общим нормам законодательства). Кроме того, в законопроекте появилось указание на создание реестра доверенных ИИ-моделей. В первой версии законопроекта никаких реестров не было, что странно для нашего законотворчества, я даже удивился. И возможность для определенных моделей обучаться на государственных данных.
Глобальные замечания Совета по кодификации устранены не были.

🔶 Итог: на данный момент законопроект находится на доработке в закрытом режиме. Изначально, как пишут, ставилась задача подготовить законопроект и внести его на рассмотрение до окончания работы весенней сессии Государственной думы (до 19 июля). Но теперь не понятно, успеет ли Минцифры - с учетом замечаний Совета и критики со стороны ИТ-сферы.

Мне кажется, что законопроект в текущем виде все равно не будет принят. Чтобы преодолеть претензии Совета по кодификации, разработчикам нужно отказаться от регулирования вопросов в сфере интеллектуальной собственности и глобальных вопросов использования ИИ - и состредоточиться только на вопросах, кто может обучать ИИ на государственных данных и получать государственную поддержку в иных формах.
Или - принципиально менять концепцию законопроекта.