Foreign Policy: Европа оказалась не готова к новой фазе российской «серой войны»

Россия всё активнее использует против европейских стран методы, которые позволяют наносить ущерб и создавать политическое давление, не переходя к открытому вооружённому конфликту с НАТО.

Foreign Policy относит к этой стратегии диверсии, атаки беспилотников, вмешательство в работу критической инфраструктуры и операции, организованные так, чтобы максимально затруднить установление виновника. Один из последних эпизодов произошёл в Лейпциге, где начинённый взрывчаткой беспилотник атаковал украинский грузовой самолёт, но взрывное устройство не сработало.

Главная проблема для Европы заключается в том, что подобные инциденты по-прежнему часто рассматриваются как отдельные уголовные преступления. Расследованием занимаются разные ведомства, страны обмениваются информацией медленно, а единых правил ответа на гибридные атаки фактически нет.

Москва пользуется этой неопределённостью. Если причастность невозможно быстро и однозначно доказать, европейским правительствам сложно договориться о коллективных ответных мерах. Это позволяет постепенно повышать уровень давления и одновременно проверять, где находится реальная граница терпимости НАТО.

Дополнительной слабостью остаются различия между самими европейскими странами. У них разные полномочия спецслужб, законодательство, правила применения силы и подходы к защите инфраструктуры. В результате ответ на одну и ту же угрозу в разных государствах может существенно отличаться.

Foreign Policy считает, что Европе необходимо перестать воспринимать диверсии и подозрительные инциденты как несвязанные между собой события. Пока общей системы сдерживания не существует, Москва получает возможность вести противостояние на уровне ниже полноценной войны, где преимущества остаются на стороне атакующего.