♻Если на земельном участке стали размещать захоронения без ведома собственника, то в таком случае верным будет решение о взыскании денежной компенсации, потому что виндикационный иск не поможет восстановить свои права

Определение от 15.12.2022 г. № 305-ЭС22-16446 по делу № А40-49895/2020
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9040-49895%2F2020

Компания, управляющая активами паевого Фонда, в 2018 г. обнаружила на принадлежащем владельцам паёв участке места захоронения, разрешения на которые предоставляет гражданам Департамент торговли Москвы.

Участок граничил с кладбищем, деятельность на котором вело государственное Предприятие.

Компания оценила ущерб в 8,5 млн руб., учтя, что на участок распространяются санитарно-защитной зоны кладбища, установленная решением Управления Роспотребнадзора в 2019 г.
Департамент имущества Москвы не ответил на претензию Компании, в которой Департаменту предлагалось выкупить участок и возместить убытки. Компания обратилась в суд с иском к Департаменту горимущества о взыскании 28,5 млн рублей.

🔺Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. Апелляционный и кассационный суды согласились с первой инстанцией. Суды пришли к выводу о необоснованности предъявленных требований, указав, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, не доказана вина ответчика в причинении убытков, при этом Компанией пропущен срок исковой давности.

При этом суд первой инстанции назначил экспертизу, которая установила размер ущерба причиненного Компании на 2021 г. в размере 31,6 млн руб., но посчитал, что не было не было представлено доказательств наличия вины ответчика в причинении убытков истцу.

Также суды указали, что убытки, связанные с установлением санитарно-защитной зоны, возмещает орган, принявший решение об установлении этой зоны, т.е. в данном случае Управление Роспотребнадзора. А срок исковой давности, по мнению судов, нужно исчислять с момента государственной регистрации права собственности, т.е. есть не позднее 15.01.2010.

❗👆СКЭС Верховного Суда отменила судебные акты трёх инстанций, и направила дело в первую инстанцию, указав на неучтённое судами:
✅в силу законодательства о защите захоронений занятая местами погребения часть земельного участка не может быть освобождена от них по требованию собственника участка. Использование собственником по своему усмотрению соответствующей части земельного участка также невозможно. Следовательно, истец в результате действий, связанных с реализацией публичных нужд, фактически лишен своего имущества;
✅часть земельного участка истца фактически изъята для государственных нужд в целях размещения кладбища, однако при этом процедура изъятия уполномоченными органами не соблюдена, решение об изъятии не принято, какого-либо возмещения за изъятое имущество истцу не предоставлено.
✅ указав на неправильный способ защиты права, суды трех инстанций необоснованно отказали истцу в защите права собственности, не определив, из каких правоотношений возник спор, какие нормы права подлежат применению к спорным правоотношениям, какой способ защиты права является надлежащим и какой государственный орган, действующий от имени субъекта РФ - города Москвы, при этом является надлежащим ответчиком по иску;
✅исходя из того, что участок занят захоронениями частично и истец имеет свободный доступ на оставшуюся часть участка, исковая давность на требование собственника об устранении нарушений его права, не связанных с лишением владения, в силу ст. 208 ГК;
✅с учетом законоположений о защите захоронений истец, действуя правомерно, не стал требовать освобождения части своего участка от захоронений на основании ст. 304 ГК, а предъявил замещающее требование о взыскании денежной компенсации. При таких обстоятельствах, когда неденежное требование истца, основанное непосредственно на ст. 304 ГК РФ, фактически является парализованным, на замещающее это требование денежное требование истца исковая давность также не должна распространяться.
#земля