Еврочиновники заняты важнейшим делом. Они обсуждают бюджет союза на предстоящие семь лет. В этом году дискуссии идут на повышенных тонах. На фоне практически кризисного состояния экономики, роста цен на энергоносители, включая моторное топливо, усиливающуюся в этой связи критику национальных правительств градус особенно высок.

▪️Страны-доноры не до конца понимают почему они должны наполнять бюджет, средства из которого направляются на цели, не способствующие если не решению, то хотя бы смягчению их собственных проблем. Это сомнение они используют в качестве аргумента сокращения взносов в бюджет.

Понятно, эти устремления не находят понимания у стран - получателей средств. Их вклад в общеевропейский не столь велик. Но их больше. А в Евросоюзе при принятии решения по бюджету требуется единогласие. Эксперты оценивают ситуацию с переговорами по бюджету как патовую. Тем не менее из каждого тупика есть выход и его поисками занимаются руководители блока.

О структуре еврокошелька

Бюджет Европейского союза, представляющий роспись доходов и расходов, устанавливаемая на семь лет.

▪️Общий кошелек или 95 % средств используется для финансирования общесоюзной политики: в области сельского хозяйства; развития транспортных сетей; помощи отстающим регионам; исследований и даже для поддержки развивающихся государств вне ЕС. Оставшиеся 5 % идут на обеспечение работы административного аппарата союза.

Доходы бюджета складываются из нескольких источников. Его пополняют импортные пошлины (25 % которых государство, границу которого при ввозе в союз пересек товар, имеет право оставить себе) и налог на добавленную стоимость (НДС), ставка и правила взимания которого гармонизированы внутри сообщества.

В общий кошелек попадают и некоторые другие суммы типа налогов на зарплаты сотрудников институтов ЕС, взносы стран, не входящих в союз, штрафы на компании, нарушающие законодательство сообщества, возврат неиспользованных средств и еще кое-что по мелочи.

▪️Но главным наполнителем выступают доходы от Валового национального дохода (ВНД) – его доля варьирует в диапазоне 70-80 %. Показатель, встречающийся не часто. Но, если не вдаваться в статистические тонкости, то он аналогичен более привычному Валовому внутреннему продукту (ВВП). Взнос вычисляется с помощью простейшей арифметической операции – ВНП умножается на некую ставку, одинаковую для всех стран.

Соответственно, более благополучные страны платят больше. Но они же, как «богатые» получают из бюджета меньше. Поэтому на обсуждение периодически выносится даже величина ставки. Так, в ходе переговоров о бюджете на 2021–2027 годы обсуждалось и было принято решение о снижении ставки с 1,17% до 1,14%.

▪️Но арифметический результат не является вердиктом. Предусмотрен ряд условий для корректировки окончательной суммы взноса. Страна, отстаивающая свои интересы, художественно докладывает о собственных проблемах, одновременно напоминая о соблюдении финансовой дисциплины в предыдущие периоды и существенном вкладе в бюджет блока. От убедительности спикера зависит результат. Иногда он бывает положительным.

Собственно, эта оговорка и вызывает дебаты. На практике переговоры по бюджету определяются интересами государств-членов. Это особенно заметно в Совете ЕС, где необходимо единогласное утверждение бюджета. В последние годы дебаты обострились, что закономерно. В «тощие» времена ограниченности финансовых возможностей национальные интересы занимают приоритетные позиции.

Для расходной части бюджета Европарламент, Совет и комиссия вводят финансовые рамки, которые ограничивают траты союза за фиксированный период и устанавливают максимальные суммы, разрешенные для использования по главным направлениям расходной части бюджета (эти направления называют заголовками или главами).

👉🏻 Обозреватель АЦ ТАСС Михаил Беляев - о предмете дискуссий и камне преткновения - бюджете ЕС 2028-2034

#ЕС #бюджет

✔️ ТАСС-Аналитика в Макс и Дзене