📌 Обновлены методические рекомендации по ПП РФ № 1875 для заказчиков по 223-ФЗ
Опубликована новая редакция — v4 по состоянию на 06.10.2026.
Это уже не косметическое обновление: в документ внесены изменения законодательства, переходные правила 2026 года, новые позиции перечней и ряд практических разъяснений, которые непосредственно влияют на подготовку закупки, рассмотрение заявок, исполнение договора и отчетность.
Что добавлено и уточнено в новой версии
🔹 ПП РФ № 1264
Разобраны изменения:
— новые позиции 466–470 приложения № 2;
— специальный режим для отдельных товаров государств ЕАЭС именно в закупках по 223-ФЗ;
— случаи, когда товар из Белоруссии, Казахстана и других государств ЕАЭС уже не приравнивается к российскому;
— последствия для запрета, ограничения и преимущества;
— особенности подтверждения происхождения;
— изменения правил ведения реестра договоров и работы электронных площадок.
Отдельно разобрано влияние этих изменений на минимальную обязательную долю и годовой отчет.
Для отчета за 2026 год возникает фактически смешанный режим: значение имеет дата начала конкретной закупки.
🔹 Переходные окна 2026 года
В рекомендации добавлены специальные правила подп. «н» п. 10 ПП № 1875:
— для записей РРПП, сформированных по 30.06.2026;
— отдельное окно для более ранних записей по специальным позициям;
— разграничение этих правил с новыми позициями 388(1)–388(3).
🔹 Медицинские изделия 388(1)–388(3)
Указаны ОКПД 2 и НКМИ, переходное применение СТ-1, связь с правилами объединения медицинских изделий и отдельные особенности применения ограничения.
Разобрана и нормативная коллизия по прямым договорам.
🔹 Радиоэлектронная продукция
Раздел дополнен точным механизмом подп. «т» п. 4:
если имеется надлежащая заявка с российской продукцией первого уровня, российская продукция, не соответствующая первому уровню, приравнивается к иностранной.
При этом правило не распространяется автоматически на белорусский товар.
🔹 Программное обеспечение
Существенно расширен раздел по ПО:
— доверенное ПО;
— подтверждение сведениями реестра;
— ПО в составе комплексного объекта закупки;
— облачные модели использования;
— установка ПО на поставляемое оборудование;
— разработка, сопровождение и передача прав.
Отдельно учтено, что запрет нельзя механически привязывать только к одному коду ОКПД 2.
🔹 Устройства ЧПУ
Добавлено специальное правило: запрет по позиции 27 применяется и тогда, когда устройство ЧПУ входит в состав отдельных станков.
🔹 Как правильно отклонять заявки по 223-ФЗ
Отдельно уточнено важное отличие от 44-ФЗ:
ПП № 1875 само по себе не содержит самостоятельного процессуального основания отклонения заявки для закупки по 223-ФЗ.
Поэтому соответствующие основания должны быть заранее предусмотрены документацией и положением о закупке, а решение комиссии должно ссылаться именно на них.
🔹 Товар в составе работ и услуг
Раздел дополнен актуальной позицией Минфина:
для признания товара поставляемым в составе работ или услуг оцениваются в совокупности его передача заказчику, приемка с оплатой и неделимость результата.
Сам по себе бухгалтерский учет товара больше не используется как определяющий критерий.
🔹 ОКПД 2
Уточнено, что попадание товара под меру нельзя проверять только по буквальному совпадению наименования.
Если в перечне указан укрупненный код ОКПД 2, мера распространяется и на его подгруппировки.
🔹 Исключения из запрета и ограничения
Дополнительно пояснено, что применение исключения к одной мере не означает автоматического неприменения всех остальных мер национального режима.
Для смешанного объекта закупки каждую позицию и каждую меру необходимо проверять отдельно.
📚 Кроме того, переработаны календарь переходных дат, отраслевые разделы, контрольные таблицы, мини-аудит закупки, примеры и шаблоны внутреннего учета.
Редакция: v4
Актуальность: 06.10.2026
Документ предназначен прежде всего для практической работы заказчика по 223-ФЗ: от определения применимой меры и подготовки документации до приемки, реестра договоров, минимальной доли и годового отчета.