Подготовлена новая редакция методических рекомендаций по закупке услуг охраны объектов и имущества по Закону № 223-ФЗ.

Документ обновлен с учетом свежей практики УФАС по проверке лицензий ЧОО в переходный период.
Что особенно важно для заказчиков по 223-ФЗ:

1. Лицензия ЧОО после 01.09.2026

Теперь в рекомендациях отдельно разобрано, почему недостаточно проверить только статус лицензии «действует».
Для новой закупки и нового договора после 01.09.2026 заказчику важно проверить актуальную запись в реестре лицензий и убедиться, что в ней есть именно те виды охранных услуг, которые закупаются по статье 5 Закона № 427-ФЗ.

2. Старые формулировки в лицензии

Если в реестре указаны виды услуг по прежнему Закону № 2487-1, это само по себе не подтверждает право на оказание услуг по новой классификации Закона № 427-ФЗ.
В методичке учтены ч. 2 ст. 18 Закона № 99-ФЗ и ч. 2 ст. 36 Закона № 427-ФЗ: до внесения изменений в реестр лицензиат не вправе оказывать услуги, которые в реестре не указаны.

3. Как комиссии оформлять решение

Отказывать участнику только потому, что лицензия выдана до 01.09.2026 или до даты принятия Закона № 427-ФЗ, нельзя.
Если право на нужный вид услуги не подтверждено, в протоколе нужно указать конкретный неподтвержденный вид услуги, источник проверки и дату проверки.

4. Практика УФАС

В рекомендации добавлены три свежих решения:
- Омское УФАС: отклонение ЧОО со старыми формулировками в реестре признано правомерным;
- Новосибирское УФАС: довод «не успели переоформить лицензию» не помог участнику, поскольку он не подтвердил подачу заявления о внесении изменений;
- Санкт-Петербургское УФАС: жалоба признана обоснованной только из-за неверной формулировки протокола, поскольку комиссия сослалась на дату выдачи лицензии, а не на конкретное отсутствие права на нужные виды услуг.

5. Что еще есть в документе

В методичке также разобраны:
- выбор способа закупки по Закону № 223-ФЗ;
- формирование требований к участникам;
- описание предмета закупки и техническое задание;
- требования к оружию, РХИ и перечню номерного учета оружия;
- расчет и обоснование НМЦД;
- национальный режим по постановлению № 1875;
- закупки у субъектов МСП;
- приемка и контроль исполнения договора;
- чек-листы и рекомендуемые формулировки для документации.
Главный практический вывод: при закупке охранных услуг после 01.09.2026 заказчику нужно проверять не «наличие лицензии вообще», а действующее право участника на конкретные виды охранных услуг, которые закупаются.

Файл с методическими рекомендациями прикладываю к посту.