ЕСЛИ РОССИЙСКОЕ ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПОДТВЕРЖДЕНО НЕ ПО ВСЕМ ПОЗИЦИЯМ, ОГРАНИЧЕНИЕ ПО ПП № 1875 НЕ СРАБАТЫВАЕТ

Решение № Т02-571/26 от 29.09.2026

Санкт-Петербургское УФАС России
ООО «Метропромснаб» обжаловало отклонение заявки в закупке ГУП «Петербургский метрополитен» на поставку электродвигателей МСА среди субъектов МСП.
Заказчик применил ограничение по ПП РФ № 1875. Заявку общества отклонили из-за отсутствия подтверждения российского или евразийского происхождения товара по одной из позиций.
🔹 В чем возник спор
В спецификации были электродвигатели МСА-0,3 и МСА-0,3В.
В одной из заявок по обеим позициям был указан один и тот же номер РРПП — № 10707084, производитель ООО «Электротехнический завод «ГЭКСАР».
Однако заявитель указал, что в отношении МСА-0,3В соответствующая запись в РРПП отсутствует.
🔹 Что проверило УФАС
Комиссия направила запрос непосредственно производителю.
ООО «Электротехнический завод «ГЭКСАР» подтвердило: реестровая запись № 10707084 относится только к электродвигателю МСА-0,3.
На МСА-0,3В эта запись не распространяется.
В результате УФАС установило, что ни один из рассматриваемых участников не подтвердил российское происхождение всех товарных позиций.
🔹 Почему это изменило результат закупки
Комиссия сформулировала важную позицию: для применения ограничения должна быть заявка, содержащая предложение российских товаров с надлежащим подтверждением происхождения по всем соответствующим позициям.
Такой заявки в закупке не оказалось.
Следовательно, условие для применения ограничения по ПП № 1875 отсутствовало, а предложения с иностранным товаром не должны были отклоняться по этому основанию.
Поэтому отклонение заявки ООО «Метропромснаб» признано неправомерным.
УФАС установило нарушение ч. 1 ст. 2 и ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Отдельно Комиссия отметила, что субъективная сторона правонарушения в действиях заказчика отсутствует: информация о том, что реестровая запись не распространяется на МСА-0,3В, была получена уже после рассмотрения заявок и составления протокола.
📌 Итог: жалоба ООО «Метропромснаб» признана обоснованной.
Практически важный вывод: при применении ограничения по ПП № 1875 недостаточно наличия РРПП «хотя бы по части» товара. Если в заявке несколько позиций, российское происхождение должно быть подтверждено по каждой позиции, которая должна сформировать российское предложение для целей применения ограничения.
#223ФЗ #ПП1875 #нацрежим #МСП #ФАС #полезное