Про «круглый стол» Экспертного совета по законопроекту о местном самоуправлении

И я там был. Правда, без мёда и пива 😄
Не знаю по какой причине, но Лена Тихонова почему-то обошла вниманием моё выступление.
Потому изложу свою точку зрения здесь

Большинство выступавших на «круглом столе» больше говорили «в общем и целом», упирая на отдалённость, труднодоступность, арктическую зону, национальные наслеги и т.д.
Подтягивая сюда же деление на муниципальные округа, выборность глав и другие не слишком конкретизированные вещи

Следуя в русле тренда, я привёл пример Усть-Янского улуса. Самый что ни на есть арктический, отдалённый, труднодоступный, с национальными наслегами.

Дело в том, что в этом году в Усть-Куйгу зайдёт Росатом со строительством АЭС малой мощности. А это означает, что появятся платежи за аренду земли, дорог, первые налоги

При нынешней двухуровневой системе МСУ деньги пойдут в бюджеты Усть-Куйги, Усть-Янского района и республики
Другие поселения: Хайыр, Казачье, Тумат, Юкагир…, а это сплошь национальные наслеги, денег от Росатома не увидят

Не увидят они платежей в бюджет и от компании «Белое золото», которая придёт осваивать Кючус
Увы, таково бюджетное устройство нашей страны

В прошлом году (об этом я писал в газете «Якутия») была уже попытка реорганизации муниципального района Усть-Янский улус в муниципальный округ
К сожалению, попытка выдалась неудачной

Почему к сожалению? Потому что при двухуровневой системе МСУ большинство усть-янцев не увидит большой пользы от промышленного развития родного улуса
Все налоговые и неналоговые платежи будут оседать в Усть-Куйге, районе и республике

Больше того, Усть-Куйга с её 600 человек жителей очень быстро закроет дефицит местного бюджета и станет самодостаточной
А все превышающие нормативы поступления в бюджет посёлка автоматически уйдут в республиканский бюджет и там растворятся среди прочих доходов

А тот же Усть-Янск или Нижнеянск так и будут мучиться с дефицитом бюджета в 95%. Им средств от атомщиков и золотодобытчиков не положено.
Именно так работает бюджетное устройство при двухуровневой системе МСУ.

Другое дело – муниципальный округ. Там бюджет один. И деньги Усть-Куйги не растворятся в республиканском бюджете, пока не будет покрыт дефицит последнего национального наслега Усть-Янья

Теперь насчёт делёжки по муниципальным округам. Я бы очень не хотел, чтобы разговоры о перекройке границ нынешних муниципальных районов привели к тому, чтобы Усть-Куйга или Таас-Юрях вдруг решили стать отдельными муниципальными округами
Это будет очень нечестно и несправедливо по отношению к своим землякам

В целом же моё мнение таково:
Сейчас муниципалам надо не рассуждать пространно о праве избирать и быть избранным и прочих не совсем практичных вещах, а думать – как, пользуясь случаем, поднять нормативы бюджетной обеспеченности