Где я, а где КНД…

Вышел совершенно роскошный новый номер журнала «Закон». Честно говоря, я открыла оглавление и зависла: редкий случай, когда хочется прочитать практически всё. Жалко только, что журнал платный.

Статья Даниила Цыганкова посвящена тому, как в России вообще появилась оценка регулирующего воздействия (ОРВ) — та самая процедура, когда государство должно заранее оценить последствия нового регулирования для бизнеса и общества.

Самое интересное в статье — это не история ОРВ сама по себе, а история заимствования институтов.

Мы привыкли думать, что российское регулирование — вещь совершенно самобытная. Но оказывается, почти все ключевые идеи сначала внимательно изучались за рубежом. В начале реформ ориентиром были англосаксонские страны, затем постепенно произошёл разворот к континентальной Европе — потому что именно её бюрократическая логика оказалась российскому государству ближе.

Особенно мне понравился вывод: главная проблема российской модели вовсе не в отсутствии заимствований. Наоборот, заимствований было очень много. Проблема в другом: участники процесса часто предпочитают абстрактные рассуждения работе с доказательствами и расчётами. Из-за этого вместо обсуждения фактов получается административный торг между бизнесом и государством.

В общем, если вы занимаетесь государственным управлением, социологией права или просто любите истории о том, как путешествуют институты между странами, — очень рекомендую эту статью. А я, кажется, всё-таки раскошелюсь и куплю весь номер. Судя по оглавлению, он того стоит.