ЦИК пропишет волеизъявление комиссий

Представивший законопроект № 1155581-8 «О совершенствовании избирательного законодательства» депутат «Единой России» Д.Ф. Вяткин не смог пояснить депутатам, кто будет подписывать электронные протоколы об итогах голосования и как будет осуществляться работа членов комиссий, наблюдателей и СМИ со сводными таблицами в электронном виде в случае принятия предложенного им законопроекта.

При обсуждении вопроса депутат КПРФ Ю.П. Синельщиков обратил внимание, что представленная законодательная инициатива приведёт к упразднению открытой процедуры заполнения участковыми комиссиями увеличенных сводных таблиц, находящихся на всеобщем обозрении в помещениях территориальных комиссий. Он выразил опасения, что таким образом приём итоговых данных станет непрозрачным и недоступным для контроля СМИ, наблюдателями и комиссиями. В ответ докладывающий Д.Ф. Вяткин не разъяснил, как будет выглядеть новая процедура, высказав в ответ лишь своё предположение: «Тождество там очевидно, оно должно быть».

Депутат фракции СР Ф.С. Тумусов спросил, кто будет подписывать электронной подписью протокол об итогах голосования — все члены комиссии или только председатель. На этот простой вопрос докладчик не ответил, перевёл стрелки на будущую работу ЦИК России и при этом добавил: «Естественно, волеизъявление каждого члена избирательной комиссии, включая её председателя при оформлении [протокола] в электронном виде конечно же будет детально прописано центральной избирательной комиссией».

На первый взгляд «прописывание» волеизъявления членов участковых комиссий ЦИК России звучит странно. Но в действительности практика «спуска» заполненных протоколов уже внедрена в Москве вместе с введением электронного документооборота, электронного голосования и ДЭГ. При проведении голосования электронными бюллетенями окружные комиссии города Москвы и ТИК ДЭГ не устанавливают личность избирателей, не выдают бюллетени, не считают голоса и не принимают обращения граждан по телефону «горячей линии». Их работа по подведению итогов сведена лишь к подписанию уже заполненных электронных списков, данных и протоколов об итогах голосования, поступивших от органов исполнительной власти и частных лиц.

Не смотря на отсутствие ответов на вопросы и странные комментарии докладчика законопроект был принят Госдумой в первом чтении 18 марта 2026 года большинством голосов. Против законопроекта выступила фракция КПРФ.

Выступление автора законопроекта подтверждает ранее высказанные опасения, что представленная Д.Ф. Вяткиным законодательная инициатива по своей сути направлена на создание в рамках закона 67-ФЗ «червоточин», позволяющих вывести описание ключевых правил проведения выборов из законов в подзаконные акты ЦИК России, непроверяемых Конституционным судом. Кроме того, замена бумажного документооборота на электронный повысит риски внешнего вмешательства в наши выборы со стороны хакеров и исполнительных органов власти, сделает избирательные процедуры невидимыми и непонятными гражданам без специальных технических знаний. Это ещё больше отстранит избирательные комиссии от работы по проведению выборов в нашей стране и расширит возможности злоумышленников.

Ранее инициативная группа граждан направила во все фракции Госдумы отрицательный отзыв на законопроект № 1155581-8 и попросила депутатов сохранить процедуры составления протоколов и сводных таблиц об итогах голосования на бумажных носителях.

В.Л. Толстогузов