Закупки и госзаказ

80% дня закупщика уходит на сравнение предложений поставщиков, проверку договоров и отслеживание цен вручную. А можно было бы тратить его на переговоры, поиск экономии и задачи, которые действительно влияют на результат.

Подключите к работе ИИ и скиньте на него рутину после курса «Нейросети для закупок» от Академии Эдюсон.

Вместо часов ручных сверок вы сможете за минуты:
✔ находить и ранжировать поставщиков, отслеживать цены на рынке;
✔ сравнивать разнородные коммерческие предложения и обосновывать выбор;
✔ находить в договорах рискованные условия и проверять их на соответствие внутренним требованиям компании;
✔ готовить черновики технических заданий, писем и претензий поставщикам;
✔ планировать бюджет закупок и вести портфель из десяти контрактов, не теряя дедлайнов.

Про ИИ сейчас говорят все, а системы нет почти ни у кого. Курс показывает, что именно и по какому сценарию в закупках уже можно отдать нейросетям. Программа собрана в 2026 году и дополняется постоянно, учитывает популярные российские и зарубежные сервисы. Отдельный блок — правовой контур 44-ФЗ, 223-ФЗ и 152-ФЗ при работе с данными.

С промокодом ЗАКУПКИ — скидка 65% и второй курс в подарок. Оставьте заявку по ссылке и выжмите максимум пользы из ИИ в закупках.
#реклама
О рекламодателе

Что изменилось в госзакупках с 1 октября 2026📑

➖Обновлен перечень промтоваров, при закупке которых заказчики обязаны устанавливать повышенный размер аванса (не менее 80%), действие меры продлено до 2030 г.;

➖Внесены изменения в правила оценки заявок при проведении конкурса: теперь заказчики могут оценивать деловую репутацию участников при проведении закупки строительства, реконструкции, капремонта, сноса ОКС, сохранении объектов культнаследия, работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также при проведении текущего ремонта зданий и сооружений;

➖Заказчики теперь могут проводить котировки, если НМЦК не превышает 20 млн. руб.;

➖Разрешена закупка лекарств по торговым наименованиям по решению врачебной комиссии, если для их приобретения заказчик выберет запрос котировок или закрытые конкурентные способы;

➖На этапе исполнения контракта: вводится возможность замены продукции на аналогичную, при увеличении количества, объемов работ, услуг соответствующее изменение цены допускается только однократно;

➖Маркетплейсы получили право проводить электронные госзакупки у едпоставщика на сумму до 5 млн. руб.;

➖Расширен перечень товаров по ограничению допуска импортной продукции.

🔴Закупки и госзаказ

Внесены очередные изменения в постановление № 1875📚

⏰С 1 октября 2026 г. перечень товаров, по которым заказчики обязаны устанавливать ограничение допуска импортной продукции, дополняется баллонными катетерами и отдельными стентами для коронарных артерий.

👉Подтверждением страны происхождения этих групп товаров будет являться сертификат СТ-1 – в отношении закупок, извещения, контракты по которым будут размещены, заключены до 31 декабря 2026 включительно.

⏰С 1 января 2027 г. в отношении электронных интегральных схем, предусмотренных перечнем о запрете допуска и перечнем для квотирования, реестровые записи которых сформированы по 31 декабря 2026 г., не будут применяться требования о представлении участником закупки баллов по локализации промпроизводства.

👉С этой же даты для устройств ввода и вывода увеличится квота закупок российских товаров – с 30 до 50%.

🔴Закупки и госзаказ

В Вологодской области продолжают
закупки памятников Сталину

Несмотря на бесславно
закончившийся эпизод с установкой памятника вождю народов в Вологде, где
региональный минкульт проиграл все три инстанции в споре с прокуратурой,
требовавшей закупку памятника в 10 млн. руб. признать недействительной, что суды и сделали, власти этого региона решили подойти к процессу творчески и
организовали в Череповце закупку у едпоставщика по 223-ФЗ на 30 млн. руб. на
создание памятника Сталину и металлургу Бардину.

🔎В обосновании цены
автономное учреждение культуры «Череповецкое музейное объединение» прописало, что так предложил скульптор И.И. Коротченко.

👉Размер скульптурной
композиции - 3 170 мм.; высота каждой фигуры - 3 000 мм. Размер 2-х шрифтовых
досок и 2-х рельефов - 950 мм. х 700 мм. - 4 шт. Материал постамента -
полированный гранит, а размеры постамента - 2 721 мм. х 1 716 мм. х 1 830 мм.
Материал скульптурной композиции – бронза.

28 июля 2026 г. договор был
исполнен, а памятник открыли 19 июля в День металлурга к радости местного губернатора Филимонова.

1:1?

 🔴Закупки и госзаказ

Верховный суд защитил Сбербанк в споре с госзаказчиком⚖️

Заказчик почтовым отправлением направил в банк требование от 29 ноября 2024 о выплате суммы по гарантии, срок действия которой был ограничен 30 ноября 2024.

11 декабря 2024 Сбербанк отказал в платеже по причине его получения по истечении срока действия гарантии.

👉Суды трех инстанций поддержали заказчика, считая отказ банка незаконным, поскольку сочли, что 44-ФЗ предусматривает, что требование заказчика должно быть предъявлено (направлено) банку до окончания срока действия гарантии, что не тождественно моменту получения кредитной организацией такого требования, как было указано в гарантии.

Сбербанк обратился с жалобой в ВС.

❗️Верховный суд жалобу Сбербанка удовлетворил, ссылаясь на условия гарантии, в которых было указано, что:

➖требование платежа по гарантии должно быть получено банком до истечения срока действия гарантии;

➖банк вправе отказать заказчику в платеже, если такое требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии либо получены гарантом по окончании срока действия гарантии;

📣И вообще, ВС считает, что заказчик мог направить банку требование по электронной почте, поэтому вывод об ущемлении его прав условием гарантии не противоречит принципу свободы договора.

👉Новая позиция ВС создаёт путаницу в уже сложившейся судебной практике, которая исходила из незаконности условия банковской гарантии о получении банком требования заказчика до истечения срока ее действия.

👉В обоснование суды стандартно приводили несколько аргументов, которые высшая судебная инстанция «забыла» перед Сбербанком:

⚡️требование заказчика должно быть представлено банку до окончания срока действия гарантии (представлено, а не получено банком) – п. 2 ст. 374 ГК РФ;

⚡️письменные заявления, сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сданными в срок (п. 2 ст. 194 ГК РФ);

⚡️условие об обязанности заказчика рассчитать срок отправки требования банку о платеже так, чтобы последний его получил до окончания срока действия гарантии не предусмотрено в ст. 45 Закона № 44-ФЗ, значит, не может быть включено банком в гарантию и является ничтожным.

Как в пословице, закон - что дышло?

🔴Закупки и госзаказ

Международный опыт: госзакупки в Монголии🇲🇳

⏰1 декабря 2023 г. в Монголии вступил в силу закон «О госзакупках товаров, работ, услуг за счет государственных и местных средств». Специфика закупок у наших соседей большая:

1⃣Закон одновременно регулирует закупки госзаказчиков и предприятий с долей участия государства свыше 50%;

2⃣Консорциумы могут участвовать, но для этого им нужно определить одно лицо, которое будет их представлять, а также учитывать, что доля каждого участника консорциума не может быть менее 20% цены, предлагаемой в заявке консорциума (тендере);

3⃣Участник подтверждает соответствие требованиям (отсутствие ликвидации и т.п.), но заказчик вправе предусмотреть в документации обязанность поставщика по документальному подтверждению соответствия требованиям;

4⃣Органы управления утверждают перечни монгольских товаров, поставка которых может быть осуществлена только национальными компаниями;

5⃣Заказчик не может запретить участие иностранных поставщиков, если цена работ составляет 30 млрд. тугриков (723 млн. руб.), 1 млрд. тугриков для товаров (24 млн. руб.) и 300 млн. тугриков для услуг (7,2 млн. руб.).;

6⃣Преференции предоставляются, если участником предлагаются, в частности, переработанные отходы, товары, сырье, произведенные в сельской местности, отечественные продукты питания;

7⃣Информация о закупках формируется и размещается в открытой системе электронных закупок;

8⃣Прямо запрещено дробление закупки: заказчик не вправе делить выделенные бюджетные средства с целью использования прямой контрактации с едпоставщиком;

9⃣Установлено право выбора заказчика между критериями оценки заявок: наиболее предпочтительная цена, стоимость обслуживания в течение срока службы, сочетание цена + качество;

1⃣0⃣Действует запрет на использование товарных знаков и других средств индивидуализации в ТЗ, но допускается их применение в отдельных случаях со словами «или эквивалент»;

1⃣1⃣Закупки проводятся путем открытых торгов, сравнительных торгов, путем прямого договора и закупки у едпоставщика;

1⃣2⃣Обеспечение заявки устанавливается заказчиком в форме гарантии, выдавать которую могут банки и страховщики, ее размер не может превышать 0,5% планируемой цены договора; обеспечение контракта – нужно, когда цена договора превышает 2,4 млн. руб. (100 млн. тугриков); его размер составляет 3% от суммы текущего финансирования в финансовом году; аванс подлежит обязательному обеспечению в размере не менее такой суммы;

1⃣3⃣Заказчик обязан зарегистрировать контракт и разместить его для открытого доступа в системе электронных закупок;

1⃣4⃣Исполнение обязательств регулируется Гражданским кодексом Монголии, если специальные правила не установлены Законом о закупках.

🔴Закупки и госзаказ

Минфин разработал пакет изменений в законодательство о контрактной системе📚

⏰С 1 октября 2026:

➖установят облегченные требования к маркетплейсам, чтобы на них могли проводиться закупки у едпоставщика;

➖разрешат при оценке заявок при проведении конкурсов на строительство, ремонт, содержание дорог, а также на работы по текущему ремонту зданий, сооружений по критерию квалификации использовать показатель оценки - деловую репутацию участника закупки.

👉Правда, как это делать заказчикам на практике разработчики не пояснили, а только попытались это объяснить в пояснительной записке, где признались, что практику оценки, накопленную с 2022 года, они не анализировали;

➖скорректируют правила ведения реестра контрактов в части улучшенных характеристик продукции.

🔴Закупки и госзаказ

Верховный суд: нельзя оценивать заявки поставщиков по критерию "цена без учёта НДС"📑

🔎Аэропортом «Краснодар» (организатор закупки) для общества «Международный аэропорт «Сочи» (заказчик) проведен запрос предложений на право заключения договора на поставку и монтаж двухсторонних навигационных коробов.

👉Заявитель в жалобе в УФАС отметил необоснованность указания в положении о закупке на право заказчика производить оценку заявок участников по критерию «цена без учета НДС». УФАС признал жалобу обоснованной, но три судебных инстанции управление проиграло и обратилось в ВС.

⚖️ВС отменил все судебные акты по делу и указал, что:

📍 из ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ следует, что при определении в документации о закупке НМЦД заказчик должен установить одно значение такой цены для всех, независимо от применяемой системы налогообложения, указав при этом, содержит установленная цена НДС или нет;

📍оценка ЦП должна осуществляться исключительно в том виде, в котором они поданы участниками и за какую итоговую цену участник готов поставить товары;

📍применение при оценке заявок вычета НДС из ценовых предложений участников закупки, являющихся плательщиками данного налога, либо изначальное сравнение ценовых предложений участников закупки без учета НДС может привести к созданию данным участникам преимущественных условий по сравнению с участниками, применяющими УСН, то есть к созданию неравных условий;

📍при формировании документации созданы условия, при которых заявке участника, не являющегося плательщиком НДС и предложившего наиболее низкую цену по сравнению с ценой участника, являющегося плательщиком НДС, при разнице ценовых предложений в пользу участника, не являющегося плательщиком НДС, с учетом действующей ставки НДС такому участнику будет неизменно присвоен более низкий итоговый рейтинг и, как следствие, при прочих равных условиях такой участник, предложивший лучшие условия исполнения договора, не будет признан победителем закупки;

👉УФАС пришел к верному выводу о том, что установленный в документации порядок оценки и сопоставления заявок без учета НДС для лиц, применяющих разные системы налогообложения, является дискриминационным и нарушает права потенциальных участников закупки, не являющихся плательщиками данного налога.

🔴Закупки и госзаказ

Маркетплейсы постучались на рынок госзаказа📣

⏰С 1 октября 2026 по 30 сентября 2028 операторы посреднических цифровых платформ получат право проводить электронные госзакупки у едпоставщика на сумму до 5 млн. руб.

👉Пока речь идет о праве заказчиков приобретать для дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций необходимую продукцию у едпоставщика на маркетплейсах.

👉Тем самым законодатель ввел на рынок госзакупок всем известные площадки-агрегаторы, которые, нет сомнений, на этом экспериментальном режиме не остановятся.

🔎Срок вступления в силу – 1 октября 2026 – определен в связи с вступлением в силу с этой даты закона о платформенной экономике.

❗️Осталось дождаться какие требования правительство установит к марктеплейсам, и как они будут интегрироваться, например, с каталогом товаров, работ, услуг, ЕИС и реестром контрактов.

🔴Закупки и госзаказ

Подписаны изменения в Закон № 44-ФЗ: детальный путеводитель📚

👉Сегодня вступает в силу положение о возможности заключения заказчиком нескольких контрактов с одним и тем же едпоставщиком (имеет обратную силу).

⏰С 1 октября 2026:

➖появится возможность закупки лекарств по торговым наименованиям по решению врачебной комиссии, если для их приобретения заказчик выберет запрос котировок или закрытые конкурентные способы;

➖ ограничения годового объема закупок у едпоставщика снимут для снабжения жизнедеятельности населения в сельских пунктах (п. 4 ч. 1 ст. 93);

➖ при увеличении количества, объемов работ, услуг соответствующее изменение цены будет возможно только однократно;

➖ если контракт был заключен по итогам конкурентной закупки, а также у едпоставщика по итогам несостоявшейся конкурентной закупки, и предусматривал поставку нескольких ТРУ, то цена единицы такого ТРУ для целей изменения условий контракта будет высчитываться так: заказчик будет брать за основу цену единицы ТРУ при расчете НМЦК и уменьшать ее пропорционально снижению поставщиком НМЦК при проведении закупки;

➖вводится возможность замены ТРУ на аналогичные при исполнении контракта;

➖предусматривается возможность изменения реквизитов счета поставщика;

➖до 31 декабря 2027 заказчики смогут проводить котировки, если НМЦК не превышает 20 млн. руб.

⏰С 1 января 2027:

📍порог НМЦК для закупок у МСП увеличивается с 20 до 30 млн. руб.;

📍вернут протокол разногласий на этапе заключения контракта по итогам запроса котировок;

📍сократят срок согласования контрольным органом возможности заключения заказчиком контракта с едпоставщиком с 8 рабочих до 5 дней;

📍введут возможность изменения цены и количества в пределах 30% на постоянной основе, если предметом контракта выступает поставка лекарств, медизделий и расходников к ним.

🔴Закупки и госзаказ

Правительство расширило перечень товаров, попадающих под запрет импорта в закупках⛔️

⏰С 21 июля:

➖под запрет попали электрические трансформаторы, которые раньше были в ограничениях допуска, электронные и электрические провода и кабели;

➖в ограничения допуска добавили, в частности, изоляторы электрические из керамики с напряжением до 110 кВ, электронные и электрические провода и кабели с напряжением от 1 кВ;

➖в квотирование попали кабельная арматура, электромагнитные контакторы (85% по доле), преобразователи электрические статические (80% по доле), электрические изоляторы и арматура изолирующая из керамики (80%).
🔴Закупки и госзаказ

Верховный суд разъяснил, как отличить картель на торгах от партнерства. Спойлер: никак❗️

👉 Верховный суд опубликовал полный текст судебного акта по спору УФАС по Санкт-Петербургу с ООО «Пассажир ТВ» и ООО «Технические проекты» (дело № А56-932/2025), поведение компаний на торгах было признано картелем. Ранее три судебных инстанции картеля не распознали.

Фабула дела. В 2022–2023 гг. компании совместно участвовали в 10 закупках ГУП «Горэлектротранс» (транспортно-информационные системы, сопровождение проекта «Туристический трамвай», оформление подвижного состава). Заявки подавались с одного IP, компании находились по одному адресу, у них были общие контрагенты и пересекающийся штат. А главное — когда в торгах участвовали третьи лица, цена падала заметно, а без них снижение НМЦК не превышало 0,5–1%. Единая инфраструктура объяснялась давними финансовыми связями компаний, отсутствие снижение цены - рентабельностью.

⚖️Позиция Верховного суда:

➖Наличие формальных связей само по себе не устраняет конкуренцию между участниками торгов, так как при подаче заявок на одни и те же лоты хозяйствующие субъекты влияют на механизм торгов и в этом смысле выступают как конкуренты.

➖ С 2023 года «иммунитет группы лиц» (ч. 7, 8 ст. 11 Закона о конкуренции) прямо не распространяется на картели по цене на торгах.

➖ Совокупность косвенных доказательств (совпадение IP, общая инфраструктура, пересечение кадров, разное поведение при наличии/отсутствии сторонних участников, чередование побед) достаточна для вывода о единой стратегии, даже без письменного соглашения.

➖Отсутствие у сторон разумного экономического обоснования такого поведения сыграло против них: подтвердить самостоятельную рыночную логику компании не смогли.

➖ Участие в непрофильных для одной из компаний закупках вместе с «партнёром» — само по себе признак имитации состязательности.

📚 Дело не вернули на новое рассмотрение — Верховный суд сам отказал в удовлетворении заявления о признании решения УФАС незаконным.

До этого определения ссылки на «давние деловые отношения» и «право не снижать цену» помогали в суде снять обвинения в картеле. Теперь Верховный суд прямо требует оценивать связку признаков в совокупности и не принимать формальную аффилированность как автоматическое оправдание.

🔴Закупки и госзаказ

Правительство признало увеличение НДС в госзакупках форс-мажором❗️

👉Сторонам контрактов на строительство, ремонт федеральных дорог разрешили менять:

1) цену контракта в пределах увеличения НДС с 1 января 2026, то есть, на 2%, если приемка после 1 января 2026;

2) объемы, виды работ без увеличения цены контракта,
если возникли обстоятельства непреодолимой силы в связи с увеличением НДС.

Сделать это стороны могут в отношении двух видов контрактов:

📚заключенных до 1 января 2026;

📑извещения по которым были размещены заказчиками в ЕИС до 1 января 2026 и в условиях которых не была предусмотрена повышенная ставка НДС в 22%.

📣Регионам и муниципалитетам рекомендовали принять аналогичные правила.

📍Понятно, что изменения налогового законодательства не являются форс-мажором наряду, например, со стихийными бедствиями.

📍Очевидно, что у правительства нет полномочий на принятие таких решений в ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ. Там речь идет об индивидуальном согласовании правительством изменения сторонам условия контракта в связи с форс-мажором, а не о возможности установления единых правил изменения условий контрактов, в данном случае – применительно к дорожной отрасли - как сделали в новом постановлении.

📍Еще один вопрос, который придется разъяснять Минфину – требуется ли федеральному заказчику теперь получать разрешение в правительстве на изменение условий контракта по новому постановлению, как того требует ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ? Или издание правительством новых правил делает возможным обойти эту процедуру и увеличить цену без обращения заказчика в правительство только на основании допсоглашения?

👉Применяться будет второй вариант, но ясно это станет не сразу, поскольку постановление принято правительством в отсутствие таких полномочий в ч. 65.1 ст. 112 Закона 44-ФЗ.

📍Да и чем строителям помогут 2%, если инфляция как минимум в несколько раз выше этого показателя?

📍Изменение объемов без увеличения цены, как предусмотрено в постановлении - в правительстве почему-то уверены, что подрядчики пойдут на такие скидки.

⏰Изменения на федеральном уровне вступят с 17 июля.
🔴Закупки и госзаказ

Правительство запретило закупки иностранных пианино и не только🎹

⏰С 3 июля 2026 г. нельзя закупить иностранное пианино.

👉Из перечня по ограничению допуска пианино исчезнет только с 1 января 2027 г.

Таким образом, в отношении закупок пианино сейчас действуют одновременно все три защитных меры: запрет импорта, ограничение и квотирование (70% должно быть российских пианино).

Как на таком нормативном материале «играть» заказчикам или это опечатка - в правительстве пока не пояснили.

Видимо, в Минпромторге опять погорячились, на этот раз - в борьбе с иностранными музыкальными инструментами.

⏰С этой же даты нельзя закупить импортную продукцию текстильной промышленности, обувь (товары из позиций 1-7 приложения № 1), которую раньше можно было приобрести до 300 тыс. руб.

🔴Закупки и госзаказ

Что изменится в закупках с 1 июля 2026📚

1⃣ Заказчик по согласованию с едпоставщиком вправе заключить контракт в электронной форме, если речь идет о случаях закупки, предусмотренных законодателем в п. 4, 5, 23, 42, 44, 46 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

2⃣ Заказчик обязан направлять в Казначейство информацию и документы о контрактах с едпоставщиком.

Исключение составляют контракты, заключенные на сумму до 600 тыс. руб. (п. 4 или 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) и содержащие сведения, составляющие гостайну (ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).

3⃣ Меняются перечни товаров по «защитным мерам»:

➖под ограничение допуска попали конвейеры, элеваторы, машины для работы с грунтом (постановление от 04.05.2026 № 513);

➖из ограничения в запреты попадет рыбная продукция (постановление от 18.12.2025 № 2062).

4⃣ Вступает в силу положение постановления № 1875: к иностранной заявке приравнивается заявка о поставке лекарственного препарата, не все стадии производства которого локализованы на территории государств ЕАЭС, если есть 1 заявка, где все стадии локализованы (п. 12 постановления № 1875).

5⃣ Вступают в силу новые требования к локализации промпроизводства лекарственных препаратов (постановление №1392).

6⃣ Обязательные торги в сфере рекламы, связи, недр, земельных участков, рыбоводства, охоты, лесных участков, водпользования, приватизации, освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования переводятся в электронную форму на электронные площадки (Закон № 577-ФЗ);

7⃣ Исключается требование к Ростату о размещении сведений о заключенных контрактах с едпоставщиком – физлицом – на своем сайте (п. 42 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в новой редакции).

🔴Закупки и госзаказ

Суд: дробление ведет к односторонней реституции⚖️

Прокуратура Москвы обратилась в Арбитражный суд Москвы с иском к "Жилищник района Люблино" и поставщику о признании ничтожными сделками гражданско-правовых договоров бюджетного учреждения и применении последствий недействительности сделок в виде возврата денежных средств в размере 2.641.007 руб.

🔎В результате изучения прокуратурой представленных заказчиком документов установлен факт искусственного «дробления» закупок в 2023 году для цели заключения договоров с едпоставщиком на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

📍Арбитражный суд г. Москвы требования прокуратуры удовлетворил в полном объеме.

📍Апелляционная инстанция решение первой инстанции отменила и указала, что:

➖односторонняя реституция применению не подлежит, поскольку возврат заказчиком товара в натуре неисполним с учетом характера поставленного товара (моющее средство), а в денежном эквиваленте не имеет смысла (с учетом источника финансирования);

➖при наличии соразмерного встречного представления сторон допущенное нарушение законодательства само по себе не означает, что поведение поставщика недобросовестно;

➖инициатором заключения спорных договоров являлось ГБУ "Жилищник района Люблино" как заказчик, а не поставщик. В материалах дела отсутствуют доказательства сговора сторон, причинения ущерба заказчику.

🔎Кассационная инстанция с такими доводами не согласилась и поддержала прокуратуру, указав, что:

➖несоблюдение установленной законом процедуры заключения контракта не устраняет его возмездности, но лишает в связи с изложенной причиной исполнителя права на получение вознаграждения;

➖поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления (п. 20 Обзора ВС РФ о закупках);

➖признание договоров недействительными (ничтожными) сделками свидетельствует о выполнении работ в отсутствие государственных контрактов (ст. 168 ГК РФ).

👉Главный тренд сезона в госзакупках – применение судами к исполненным контрактам односторонней реституции, когда поставщик обязан вернуть деньги заказчику за исполненный контракт, а заказчик – в ответ ничего возвращать не обязан.

🔴Закупки и госзаказ

Закупки и госзаказ pinned «Суд прокуратуре: картель – не сделка⚔️ 🔍В порыве борьбы с участниками картелей и необходимостью неукоснительного выполнения задачи пополнения бюджета страны органы прокуратуры до сих пор не понимают очевидной истины, что такое сделка, а что ей никогда являться…»

Верховный суд: картель – сделка, противная основам правопорядка и нравственности📑

👉4 компании приняли участие в 9 торгах, предметом которых являлись контракты на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия (автомобильных дорог), благоустройства парков, территорий, мест накопления ТКО, приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для переселения граждан из аварийного жилого фонда.

🔎УФАС установило в действиях обществ признаки картеля; компании были освобождены от административной ответственности в связи с истечением срока давности, решение контрольного органа устояло в трех инстанциях.

Прокуратура обратилась в суд с иском, требуя от компаний вернуть в бюджет 318 млн. руб. на основании ст. 169 ГК РФ, полагая, что картельное соглашение выступает сделкой, совершенной с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности: действия предпринимателей были нацелены на незаконное извлечение дохода за счет бюджетных средств и создали угрозу экономической безопасности государства.

⚖️Суды трех инстанций в иске прокуратуре отказали, указав, что устный картель не является сделкой, а обращение прокурора в суд с иском в порядке ст. 169 ГК РФ является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

⚖️Верховный суд посчитал иначе и, наоборот, поддержал прокуратуру, указав, что:

❗️в ч. 3 статьи 51 Закона № 135-ФЗ предусмотрено, что лицо, чьи действия (бездействие) признаны недобросовестной конкуренцией и являются недопустимыми, по предписанию ФАС обязано перечислить в федеральный бюджет доход, полученный от таких действий(бездействия);

❗️прибегая к понятию сделки при правовой квалификации картельного соглашения, прокуратура правомерно исходила из того, что реализация антиконкурентного соглашения, достигнутого между участниками рынка, фактически состояла в заключении контрактов, исполнение которых производится за счет бюджетных средств, что искажает условия конкуренции и наносит прямой ущерб публичным интересам, поскольку приводит к неэффективному расходованию бюджетных ресурсов.

👉В выпуске от 18 сентября мы писали о том, как такие попытки прокуратуры ранее терпели фиаско в судах.

👉Теперь новое решение Верховного суда означает, что факт картельного сговора может одновременно означать для поставщиков штрафы по КоАП и взыскание в доход государства всего полученного по исполненным контрактам, которые контрольным органам можно и не оспаривать в суде, а просто применять ко всем ч. 3 ст. 51 Закона № 135-ФЗ.

📣Так публично-правовое регулирование окончательно одержало верх над ГК РФ: подрядчики вернут заказчику деньги, имя на руках исполненные контракты, никем не оспоренные в суде, а заказчик сохранит всё, что получил, да ещё и бесплатно.

🔴Закупки и госзаказ

⚡️ГИС АНТИКАРТЕЛЬ, НМЦК и расследование картельного сговора продавцов наушников на маркетплейсах

Максим Шаскольский рассказал о результатах борьбы ФАС России с картелями.

📹Прямое включение с антимонопольного форума 2026, который сегодня проходит в Москве.

🔴Закупки и госзаказ