Направили в Госдуму отрицательный отзыв на законопроект, заменяющий голосование бумажными бюллетенями электронным голосованием. 

Сегодня последний день приема замечаний и поправок в законопроект, принятый в первом чтении без предварительной общественной и экспертной дискуссии.

Среди ключевых проблем законопроекта:

➰ Размытость понятия комплекса электронного голосования (КЭГ), позволяющее отождествлять его с используемыми ранее терминалами электронного голосования (ТЭГ).

➰ Избиратели лишены возможности контролировать результаты собственного волеизъявления, так как не могут удостовериться в том, что их голос засчитан ТЭГ правильно.

➰ Встроенные в ТЭГ сканер паспорта и видеокамера проводят видеофиксацию лица избирателя и его документов, позволяя нарушать тайну голосования.

➰ Во время голосования устройство может быть подключено к интернету, что делает его уязвимым к воздействию извне. Нельзя исключить сознательную или случайную некорректную настройку системы, сбои в работе оборудования или ошибки в программном обеспечении.

➰ Электронное голосование ограничивает возможности независимых наблюдателей в реальном времени проверять ход выборов и подсчет голосов. Наблюдение сводится к формальному пребыванию на избирательном участке.

➰ Смешение результатов электронного голосования с результатами дистанционного электронного голосования (ДЭГ) лишают исследователей выборов доступа к детализированной статистике в разрезе участков и территорий.

➰ Электронное голосование создает барьеры для людей с низкой компьютерной грамотностью, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями.

➰ Переход на КЭГ ведет к отказу от использования не только бумажных бюллетеней, но и книг избирателей на бумажных носителях, что делает невозможным достоверное установление факта выдачи бюллетеня по собственноручно внесенной в книгу подписи избирателя.

➰ Практика сплошного внедрения электронного голосования противоречит международному опыту. Электронные формы голосования во многих развитых странах ограниченны или вовсе отменены, применяются в основном при голосовании граждан, находящихся за рубежом.

➰ Отечественный опыт использования электронного голосования стал предметом публичных скандалов, в которых подняты вопросы прозрачности, безопасности и манипуляций с результатами. Цифровая система голосования время от времени зависает, итоги электронного голосования расходятся с результатами выборов на «живых» участках, лишая победы оппозицию.

❌ Таким образом, законопроект кардинально снижает прозрачность электоральных процедур, ограничивает контроль за голосованием и закрепляет неверифицируемые участниками избирательного процесса системы для подсчета голосов, создавая сомнения в легитимности формируемых в результате такого подсчета институтов.

Что требуется для повышения прозрачности и открытости электронного голосования:

🟢 Закрепить обязательность использования бумажных бюллетеней на всех уровнях выборов как основной формы голосования.

🟢 Прописать в федеральном законе порядок проведения электронного голосования и подсчета электронных голосов, не передавая этот вопрос на уровень подзаконных актов.

🟢 Запретить перемешивание голосов избирателей, поданных через бумажные бюллетени, ДЭГ, электронное голосование с использованием КЭГ.

🟢 Зафиксировать, что определение итогов голосования и составление протоколов об итогах голосования с использованием КЭГ происходят в помещении УИК, с обязательной выдачей наблюдателям заверенной копии протокола об итогах электронного голосования.

🟢 Закрепить на законодательном уровне обязательное наличие в устройствах для электронного голосования бумажной контрольной ленты с видимым избирателю собственным волеизъявлением, а также возможность пересчета электронных голосов с помощью бумажной контрольной ленты. Исключить возможность подключения КЭГ к интернету.

🟢 Ограничить использование дистанционного электронного голосования территорией за пределами России.

На фото: правильный КЭГ с бумажной контрольной лентой.