Как надо управлять городом

Из сказанного не следует беспорядок. Из него следует ясное разделение ролей между тремя началами.

Муниципалитету стоит отвечать за немногие вещи, делая их качественнее. Главная ошибка формализма в том, что пытаются взяться сразу за всё, за высоту домов, вид фасадов, ассортимент заведений, режим доставки, и в результате не хватает ни денег, ни внимания на действительно важное, в частности, на развитие улично-дорожной сети и инженерную инфраструктуру. Причём и здесь возможны самоорганизующиеся форматы работы в виде концессий, государственно-частного партнёрства, конкуренции подрядчиков и операторов, информирование и учёт мнения жителей и стейкхолдеров при трассировке, не уходя в NIMBY. Инфраструктура вполне может создаваться и сообществами, жителями, НКО, частной инициативой.

Городские сообщества могут взять на себя локальные вопросы вроде парковок во дворе, содержания общего пространства, судьбы конкретного дома. Это и есть субсидиарность в изложении Остром. Решение принимают те, кого оно касается, на минимально возможном уровне. Конкуренция же между районами и городами, о которой писал Тибу, работает встроенным ограничителем для откровенно плохих правил.

Наконец, рыночные институты отвечают за жильё, торговлю, услуги и часть транспорта. Задача города здесь не в том, чтобы определить правильный результат заранее. Он в том, чтобы обеспечивать правила игры и создавать инфраструктуру.

Все эти практики могут носить и иной баланс, который должен определяться в процессе общественной жизни. Так, какое-то жилье могут строить сами жители или сообщества.

Вместо вывода:
Формализм урбанистов сводится к попытке получить следствие в обход причины. Живые улицы, благоустройство, жильё и работающий транспорт вырастают из качественных институтов и относительно небольшого набора действительно нужных правил, всё остальное же рождается рынком, сообществами и отдельными людьми. Урбанисты слишком часто пробуют создать этот результат напрямую, минуя механизмы, которые его порождают.

тг-канал «Рыночная площадь» для тг-канала «Урбан-Найм»

7/7