🇬🇧Маргарет Тэтчер и внутриэлитный переворот

Часть 2.

Подушный налог.

Как это часть бывает, радикальная налоговая реформа готовилась давно, но до поры до времени никто не хотел об этом думать и этого замечать. Комитет по выработке новой концепции коммунального налога впервые собрался в марте 1985 года. В январе 1986 года (не смотря на саботаж со стороны шотландских тори, справедливо опасавшихся пересмотра системы местных налогов в Шотландии) был выпущен доклад «Платежи местной администрации». Он был признан удачным и пункт о будущей налоговой реформе был включен в предвыборную программу консерваторов на выборах 1987 года. Но кто же читает предвыборные программы? При этом суть будущей реформы ни разу не обсуждалось кабинетом в полном составе.

Суть же налоговой реформы Тэтчер состояла в том, чтобы перейти от налогообложения недвижимости и земли (когда налоги платят преимущественно богатые люди) к подушному налогу, который должны платить все жители страны от 18 до 65 лет. Тэтчер желала наглядно продемонстрировать, что жить в «красных муниципалитетах» (где лейбористы «тратят местный бюджет на всякого рода ерунду») гораздо дороже, чем в «синих муниципалитетах» (где тори берегут каждый пенни). Долгосрочная цель налоговой реформы – электоральная. Люди на местах начнут голосовать за тори, так как налоги в «консервативных муниципалитетах» будут намного ниже. Однако, на первом этапе реформы эффект оказался прямо противоположным ( хотя на местных выборах 1990 года тори все же сопутствовал некоторый «успех», опросы показывали потерю 350 мест, но в итоге консерваторы потеряли только 222 места).

Местные налоги выросли (если в 1988 в среднем местный налог составлял 299 фунтов на человека, то в 1990 году – уже 365 фунтов) и легли бременем в основном на средний класс. Средний класс отвернулся от Тэтчер, потому что она сделала то, чего не стоит делать – подняла налоги! Если раньше 17 миллионов англичан из 35 миллионов вообще не платили налоги, а еще 6 миллионов пользовались различными льготами, налоговыми возвратами или 100% скидкой, то теперь база налогообложения выросла до 22 миллионов человек. Скидки в 100% были отменены, ибо «каждый должен вносить свою лепту». Тэтчер считала, что «принцип финансовой ответственности» научит граждан правильно голосовать на выборах. Но налоговая реформа лишь вызвала массовое недовольство. Это было «экономическое фиаско и политическая катастрофа». Подушный налог не поддерживали 92% избирателей-лейбористов и 45% избирателей-тори. По сути 3 из 4 англичан были против реформы. Через палату общин закон был протащен «железом и кровью», большинством всего в 25 голосов (хотя преимущество тори было 147 голосов). Далее последовал саботаж налогоплательщиков. Граждане, в надежде на скорую отмену налога, отказывались его платить. В кассу поступило только 50% сборов. В итоге правительство было вынуждено выделить муниципалитетам 3,2 миллиарда фунтов (чтобы они смогли банально функционировать). Рейтинг Тэтчер упал до исторически низкой отметки и оказался самым низким за всю историю наблюдений Института Гэллапа (с 1935 года). Даже у Невилла Чемберлена в 1940 году рейтинг был выше. Газеты призывали Тэтчер немедленно подать в отставку. Премьер упорствовала.

Подушный налог должен был вступить в силу 1 апреля 1990 года ; 31 марта в Лондоне состоялась самая крупная манифестация протеста с 1926 года. Митинг, на который пришли от 40 до 70 тысяч человек, перерос в погром : лондонцы грабили магазины, переворачивали и поджигали автомобили, было арестовано 300 человек и ранено 40 полицейских. Толпа пыталась штурмовать Downing Street 10.

Подушный налог подорвал и без того шаткие позиции консерваторов. И хотя парламентские выборы были еще далеко, тори впали в панику. Многие из депутатов-консерваторов заглядывали в 1992-й год и не видели себя в нем. Появился список из 100 депутатов-тори, которые отказали Тэтчер в своей поддержке. В таких условиях и созрел заговор «против мамочки» 🎃