Венесуэльский парадокс: страна, стоявшая у истоков ОПЕК, может стать одним из символов ее ослабления

Венесуэла вновь оказывается в центре мировой нефтяной политики. Вашингтон получает доступ к разработке 17 месторождений с совокупными доказанными запасами около 65 млрд баррелей, тогда как в Каракасе обсуждается возможность выхода из ОПЕК.

Венесуэла располагает крупнейшими доказанными запасами нефти в мире - свыше 300 млрд баррелей. Но ресурсное изобилие давно перестало конвертироваться в производственную мощь. Если в середине ХХ века страна обеспечивала значительную часть мировой нефтедобычи, то сегодня ее доля составляет около 1%.

Причины известны: деградация производственной инфраструктуры, хроническое недоинвестирование, санкционный режим, утрата кадров и технологий, наконец - специфика тяжелой нефти пояса Ориноко, разработка и переработка которой требуют значительно больших затрат.

Поэтому объявленная Дональдом Трампом нефтяная сделка сама по себе не способна быстро изменить мировой энергетический баланс. Согласно опубликованным параметрам соглашения, речь идет о 17 месторождениях и примерно 65 млрд баррелей доказанных запасов. Предполагается также значительное американское участие в механизмах управления проектом.

Но контроль над запасами и контроль над потоками - далеко не одно и то же.

Для превращения венесуэльских запасов в устойчивый экспортный поток необходимы десятки миллиардов долларов инвестиций, восстановление инфраструктуры и, главное, долгосрочные политико-правовые гарантии для инвесторов. Именно поэтому эффект от сделки следует оценивать не столько через текущий баланс спроса и предложения, сколько через перспективу нескольких лет.

Гораздо интереснее институциональная сторона вопроса - возможный выход Венесуэлы из ОПЕК. Трамп 31 августа уже заявил, что решение остается за Каракасом.

В своей знаменитой «Добыче» (The Prize) Дэниел Ергин подробно показывает, насколько значительной была роль Венесуэлы в формировании международного нефтяного порядка ХХ века. Именно венесуэльский министр Хуан Пабло Перес Альфонсо стал одним из ключевых интеллектуальных и политических архитекторов ОПЕК. Его задача состояла не просто в повышении нефтяной ренты государства, но в перераспределении власти между международными нефтяными компаниями и странами - владельцами ресурсов. В 1960 г. Венесуэла вместе с Ираном, Ираком, Кувейтом и Саудовской Аравией создала ОПЕК.

То есть Венесуэла была не периферийным участником картеля. Она стояла у истоков самой идеи ресурсного суверенитета, которая затем на десятилетия изменила политэкономию мирового нефтяного рынка.

Сегодня мы наблюдаем движение в противоположном направлении.

Читать далее👇