🇷🇺 Росутилизация ♻️

Свыше 6 млрд рублей дополнительно направит Правительство на создание инфраструктуры для переработки твёрдых коммунальных отходов. Субсидии на условиях софинансирования получат четыре региона: республики Марий Эл, Мордовия, Дагестан и Курганская область. Господдержка позволит реализовать шесть проектов по строительству и реконструкции предприятий по сортировке, переработке, обезвреживанию и утилизации ТКО.

Одним из первых правовых актов молодой советской власти был Декрет Совета Народных Комиссаров «Об утилизации бумажных отбросов».

В нём всем правительственным учреждениям РСФСР предписывалось:

1. Вся ненужная для дела использованная бумага и бумажные отбросы всех сортов и видов должны быть тщательно собираемы, не выбрасываться и ни в коем случае не сжигаться.

2. В каждом из учреждений всю ежедневно собираемую негодную бумагу хранить в каких-либо отдельных помещениях, возложив заботу об этом на определенное лицо из числа служащих канцелярии учреждения.

3. По накоплении не менее 30 пудов таких бумажных отбросов уведомлять об этом отделы утилизации при местных советах народного хозяйства, которые должны высылать в учреждение рабочих для упаковки бумаги и упаковочный материал.

Подписал Декрет В. Ульянов (Ленин).

С праздником, дорогие коллеги!

Утилизацией и переработкой вторсырья в столице занимается промышленная компания «Вторалюминпродукт». За первые девять месяцев 2025 года объем переработки превысил 93 тысячи тонн и увеличился на 30 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Производственные мощности позволяют предприятию перерабатывать до 650 тысяч тонн металлосодержащих отходов ежегодно. При этом технологии обеспечивают извлечение до 98 процентов черных и цветных металлов, которые затем повторно используются для изготовления промышленной и бытовой продукции.

☝️ Опять классика жанра — коллеги из MashNews путают Роспотребнадзор с Росприроднадзором, а ведь разница между ними принципиальная. Первый отвечает за санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (всё, что связано с качеством воды, продуктов, условий труда и т. п.), а второй — за охрану окружающей среды, в том числе контроль за обращением с отходами и администрирование экологического сбора.

В деле «Самсунг Электроникс Рус Калуга» речь идёт именно о претензиях Росприроднадзора, поскольку экологический сбор — это инструмент расширенной ответственности производителей и импортеров товаров (РОП). Он регулируется Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и подзаконными актами к нему.

Так что корректно говорить, что «Самсунг» оспаривал требования Росприроднадзора, а не Роспотребнадзора. И таких путаниц, к сожалению, действительно хватает — особенно в новостных материалах, где редакторы не всегда разбираются в тонкостях природоохранного регулирования. Если уж пишете об экосборе, проверьте хотя бы ведомство: надзор за природопользованием — не то же самое, что контроль за качеством молока и санитарными нормами в магазинах.

⏰ Завод Samsung отказался от претензий к утилизатору отходов из-за экосбора

В то же время Samsung может вспомнить о своих требованиях в случае неудачного исхода другого дела.

ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга» (юрлицо завода Samsung) подало в Арбитражный суд города Москвы ходатайство о приостановлении производства по своему исковому заявлению к ООО «Орис Пром» (крупнейшая компания, занимающаяся утилизацией отходов в РФ).

Причиной стало то, что «Самсунг» выиграл судебный спор у Роспотребнадзора, который требовал от него оплаты экологического сбора.
Mashnews рассказывал об этой истории в июне. В 2024 году «Самсунг» получил требование Росприроднадзора заплатить экологический сбор за 2021 и 2022 годы. У компании был договор с компанией-утилизатором — «Орис Пром». Надзорное ведомство сочло, что она свои обязанности не выполнила. Читать эксклюзив подробнее…

#mashnews_эксклюзив

Минприроды подготовило проект весьма судьбоносных изменений в ряд актов, регулирующих систему расширенной ответственности производителей/импортеров товаров и упаковки. Документ разработан в инициативном порядке и направлен на повышение достоверности сведений, представляемых предприятиями-утилизаторами, а также на совершенствование механизма ведения госреестра таких организаций.

Одним из ключевых пунктов проекта является корректировка порядка проведения выездной оценки, установленного постановлением Правительства № 2399 от 29 декабря 2023 года. Напомним, сейчас проверка оборудования утилизаторов сводится к визуальному осмотру и сверке паспортных данных без фактического подтверждения производственных мощностей.

Между тем, согласно закону «Об отходах производства и потребления», отклонение между заявленной и фактической мощностью оборудования не должно превышать 15 %. Чтобы обеспечить реальную оценку, Минприроды предлагает дополнить правила положением о проверке фактической мощности с запуском оборудования, а также фиксацией используемого сырья и получаемой продукции.

Вторая часть проекта касается уточнения правил ведения реестра утилизаторов, утверждённых постановлением № 2400. На практике Росприроднадзор часто сталкивается с тем, что в паспортах и технологических регламентах оборудования отсутствует информация о мощности либо указаны данные по выпуску готовой продукции, а не по объёму утилизации отходов. Для устранения этой проблемы предлагается закрепить требование указывать мощность оборудования как в паспорте, так и в технологическом регламенте.

Кроме того, у предприятий нередко отсутствуют правоустанавливающие документы на оборудование, поскольку срок их хранения составляет пять лет, а само оборудование может использоваться значительно дольше. В таких случаях предлагается разрешить предоставление документов бухгалтерского учёта — например, акта приёма-передачи основных средств по форме ОС-1.

Чтобы исключить злоупотребления, когда одно и то же оборудование заявляется несколькими организациями, предлагается обязать утилизаторов указывать в заявлении не только наименование, но и модель, а также серийный (заводской) номер оборудования.

Уважаемые коллеги!

Поздравляем вас с Днём народного единства! Этот особый праздник связывает воедино людей одной страны, но разных национальностей, религий, поколений.

В единстве — наша сила. Вместе мы преодолеваем вызовы времени, достигаем новых высот, желая сообща созидать, защищать и очищать своё Отечество!

В нашей профессиональной деятельности это единство проявляется в совместной работе по рациональному использованию природных ресурсов, а также в стремлении к созданию благоприятной экологической среды.

Вместе мы делаем нашу землю, воздух, воду, а главное — человеческие отношения — чистыми, здоровыми и благополучными!

Успехов вам и зелёного света во всех добрых начинаниях!

Исполнительный директор «Союза утилизаторов России» Ирина Макаренкова посетила производственную площадку ООО «Инновационные Технологии» в ХМАО-Югре, где обсудила с соучредителем компании Ильей Андриенко проблему переработки отходов нефтедобычи и нефтепереработки, а также буровых шламов.

В регионе ежегодно образуется не менее 12 млн тонн таких отходов, большая часть которых — III-IV классов опасности. В ответ на эту потребность компания завершила монтаж демонстрационной установки мощностью до 500 000 м³/год, получившей положительное заключение экспертизы и предназначенной для работы в условиях Крайнего Севера и Арктики.

Новая установка способна переработать буровой шлам, отработанные буровые растворы, отходы с содержанием нефтепродуктов свыше 15%, а также продукцию опробования (нефть, газ, пластовый песок, пластовые воды).

После предварительной подготовки и измельчения масса последовательно проходит сушку и обжиг при температурах до 1200°C, что гарантирует полное уничтожение органических загрязнителей. В результате отходы трансформируются в безопасный материал, пригодный для дорожного строительства, что обеспечивает значительное сокращение объемов захоронения.

По словам Ильи Андриенко, установка позволяет одновременно решать две задачи: утилизировать крупнотоннажные отходы и сокращать сжигание попутного нефтяного газа на факелах. На выходе получается строительный материал с дренирующими свойствами. Это обеспечивает сокращение объема отходов в 3-4 раза и снижает выбросы в атмосферу.

Ирина Макаренкова: «Такие выездные встречи позволяют оценить масштабы необходимых работ. Установка компании "Инновационные Технологии" представляет собой не просто решение проблемы утилизации отходов, а стратегический инструмент перехода к циркулярной экономике в нефтегазовом секторе».

РОП - важный шаг к чистой экологии в городском округе Серпухов.

Система расширенной ответственности производителей продолжает развиваться в России, но сталкивается с рядом сложностей. Депутат Госдумы Александр Коган подробно рассказал о текущей ситуации и новых подходах к решению существующих проблем.

«Суть РОП заключается в том, что производители и импортёры обязаны организовать сбор и переработку товаров и упаковки, — поясняет Александр Коган. — Альтернативой является уплата экологического сбора, размер которого выше для трудноперерабатываемых материалов».

По словам парламентария, система пока работает не в полную силу.

«Система учета далека от совершенства — только 167 из 488 перспективных компаний находятся в реестре утилизаторов. Также мы наблюдаем случаи завышения отчетности, когда предприятия заключают фиктивные договоры на утилизацию», — констатирует депутат.

📈 Финансовые показатели подтверждают необходимость доработки механизма. «Потенциал экосбора изначально оценивался в 45-70 млрд рублей, а фактически за 2024-2025 годы собрано около 21 млрд рублей», — приводит цифры Коган.

Для решения этих проблем в 2025 году был принят закон, оптимизирующий администрирование РОП. «Росприроднадзор получил полномочия по выявлению "уклонистов", а предписания заменены на требования — это позволяет при неисполнении сразу обращаться в суд», — объясняет новые механизмы контроля парламентарий.

Особое внимание уделяется стимулированию спроса на вторсырье. С 2023 года действует требование об использовании не менее 3% вторичного сырья в госзакупках, с 2024 года норма увеличена до 5%. «Комитет не раз обращался к Правительству с вопросом расширения перечня товаров, для которых установлены эти требования», — добавляет депутат.

Важным шагом к повышению прозрачности стала обязательная реализация вторсырья через электронные торговые площадки с 1 сентября 2025 года. «Это позволит избежать серых схем и гарантировать, что отходы действительно отправляются на переработку», — уверен Александр Коган.

➡️ Парламентарий подчеркивает, что работа по совершенствованию механизма РОП продолжается, и следующие шаги будут направлены на повышение эффективности системы утилизации отходов в России.

Руководитель экспертного центра «Союза утилизаторов России» Елена Семилетова выступила на Всероссийском форуме легкой промышленности «Мануфактура 4.0», который прошёл в Иваново.

Эксперты отрасли, представители власти и контролирующих органов обсудили меры, направленные на удовлетворение запросов потребителей продукции легкой промышленности. Участники встречи акцентировали внимание на процессе переработки текстиля, который способствует возвращению материалов в производственный цикл и снижению объема отходов, попадающих на мусорные полигоны.

Елена Семилетова подчеркнула, что в России за год, по данным ППК «РЭО», образуется до 2,3 млн тонн текстильных отходов: «По данным Росприроднадзора, в 2023 году утилизировали всего 14 тысяч тонн текстиля. Это означает, что прямых договоров между производителями текстильной продукции и утилизаторами не произошло. В то же время, компании имеют возможность избегать высоких экосборов, исполняя свои обязательства по РОП».

Преодоление этого дисбаланса можно только в связке с компаниями, которые занимаются утилизацией отходов. Елена Семилетова сообщила, что «Союз утилизаторов России» сейчас объединяет 97 компаний, которые работают по всей стране. Это объединение стало официальным представителем отрасли в отношениях с государственными органами. Оно обеспечивает прямую коммуникацию с регуляторами и способствует созданию прозрачного рынка утилизации, свободного от серых схем и поддельных актов.

Одной из задач Росутилизации является разработка федеральной схемы утилизации отходов, которая будет включать в себя географическое планирование мощностей для переработки и вторичного использования отходов, охватывая в том числе лёгкую промышленность.

#разъясняем Законопроект, разработанный Минприроды России, предлагает существенные корректировки механизма расширенной ответственности производителей (РОП), затрагивающие интересы импортёров, производителей товаров в упаковке и утилизаторов.

Проект документа предполагает продление эксперимента по реализации механизма РОП при импорте товаров, упаковки из стран, которые не входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), еще на два года — до 1 января 2028 года.

Кроме того, новелла уточняет, что если производитель осуществляет лишь упаковку своего товара, включая такие процессы, как нагревание, вытягивание или разделение упаковки на части (например, термоформовка, при которой из листа пластика формируется лоток, или обмотка товара пленкой с последующим нагревом), то он не несёт обязательств по утилизации данной упаковки, за исключением случаев, когда именно он является её производителем. В случае изготовления упаковки он должен заниматься её утилизацией, тогда как при простом преобразовании готовой упаковки под свои нужды такая обязанность отсутствует.

Импортёры из стран, не входящих в ЕАЭС, получат 90 дней с момента выпуска товара таможней для выполнения обязательств по утилизации отходов.

Из порядка по обеспечению утилизации отходов исключили договор поручительства, который импортёр товаров обязан предоставить государству, оставив лишь банковскую гарантию на сумму в размере экологического сбора, которую признали более надежной для выполнения обязательств.

В случае, если импортёр товаров представит отчет о самостоятельной утилизации с нарушением установленного федеральным законом порядка, регулятор имеет право признать такую утилизацию неисполненной.

В проекте вводится новое основание для отказа в утилизации: если компания осуществляет работу с однородными отходами I–V классов на площадке, не соответствуя требованиям федерального законодательства.

☝️ Уважаемые члены Союза утилизаторов России! Просим вас внимательно рассмотреть подготовленные Минприроды поправки к закону «Об отходах производства и потребления», касающиеся продления эксперимента по РОП для импортеров товаров и упаковки.

Документ действительно необходим — без него выполнение обязательств по уплате экосбора для каждой партии импортируемой продукции может парализовать поставки. Однако среди предложенных изменений выявлены формулировки, создающие правовую неопределённость и потенциально позволяющие вывести из-под системы РОП значительную часть производителей упаковки.

Просим вас направить свои замечания и предложения по указанным поправкам в адрес исполнительной дирекции Союза. От позиции профессионального сообщества зависит, будет ли сохранена прозрачность регулирования в сфере РОП и не произойдёт ли откат реформы под видом технических уточнений.

Нам важно не допустить принятия норм, которые фактически освобождают производителей от утилизации отходов, создавая при этом новые коррупционные риски и подрывая доверие к институту расширенной ответственности.

⁉️ #вопросребром Минприроды запустило процедуру общественного обсуждения поправок в закон «Об отходах производства и потребления», которые продлевают эксперимент по исполнению РОП импортерами товаров (упаковки). Инициатива важная и заслуживает однозначного одобрения: в противном случае в России «встанет» львиная часть импорта из-за требований об оплате экосбора по каждой конкретной партии ввозимых товаров.

Однако среди подготовленных поправок нашлась как минимум одна, создающая очередную правовую неопределённость в РОП из-за явно «кривого» регулирования и попахивающая коррупцией.

Похоже, некие чиновники пытаются «под шумок» вывести из-под обязанности утилизировать отходы (или же платить экосбор) целый пласт производителей товаров и упаковки, которые (простите за тавтологию, но именно так написали авторы законодательной инициативы) производят упаковку путем «нагревания, вытягивания и деления на части упаковки» или же упаковывают товар теми же самыми способами.

О ком идет речь? О производителях условной газировки, которые делают бутылку из проформы? Или о производителях пластиковых пакетов, которые «делят на части» пленку? Или о ком-то другом? Кто может помочь перевести этот текст на русский язык — пишите в наш чат-бот.

Неужели чиновники решили откатить реформу РОП назад без должного обсуждения и объяснений, сняв обязанность по утилизации отходов и уплате экосбора с большинства участников рынка, которые «нагревают и вытягивают» упаковку, то есть — как раз и производят её из сырья под свои конкретные нужды (включая определение плотности, размера, цвета, состава и пр.)?

Кто стоит за этой поправкой, стоимость которой измеряется миллиардами рублей и десятками тысяч тонн упаковки, которая «выпадет» из системы РОП и не будет утилизироваться?

👎 Строительный (!) материал (!) из бурового шлама для рекультивации (!) шламового амбара. Либо у «Зарубежнефти» сменился пресс-секретарь, либо какой-то злопыхатель пытается очернить имидж госкомпании.

Эти технологии, получившие положительные заключения ГЭЭ в период с 2010 по 2018 годы, фактически представляют собой легализацию незаконного захоронения отходов прямо на буровых площадках. Их суть — механическое перемешивание экскаватором 1 тонны токсичных отходов, 0,5 тонны песка и 0,5 тонны грунта/торфа с автоматическим получением «строительной смеси» (рекультиванта, почвогрунта/золы). Это можно назвать самым безобразным воплощением «утилизации», широко применяемым в Сибири и на Урале подрядчиками нефтяных компаний.

Такой подход позволяет, во-первых, не платить за НВОС, а во-вторых, не тратить деньги на внедрение действительно менее опасных технологий переработки бурового шлама — от низкотемпературного разложения до обратного осмоса. Ведь мифическая «утилизация» обходится в 2,5–3,5 тысяч рублей за тонну, а более-менее приличная — от 8 тысяч и выше. И, в-третьих, подрядчики экономят на транспортных расходах: вместо вывоза с кустовых площадок «превращённые» в стройматериал отходы бурения оставляют в амбаре, но уже в качестве «рекультивационного материала».

В общем, хвастаться применением столь примитивных псевдотехнологий — совершенно точно моветон. А в былые годы — ещё и добровольное приглашение в гости инспекторов Росприроднадзора, если бы они не сидели сейчас «со связанными руками» из-за запрета внеплановых проверок.

Рекомендуем «Зарубежнефти» не превращать уникальную природу Камчатки в место тотального захоронения буровых шламов, а отстранить от работы нынешних подрядчиков и показательно начать применение действительно современных и экологичных технологий обезвреживания и вторичного использования.

❗️Союз утилизаторов России направил обращение к вице-премьеру Дмитрию Патрушеву с предложением о создании Фонда развития утилизационных мощностей.

Правительство установило порядок предоставления субсидий из средств экологического сбора компаниям, занимающимся утилизацией отходов от использования товаров. Однако, несмотря на наличие нормативной базы, те предприятия, что включены в Государственный реестр утилизаторов, который ведёт Росприроднадзор, до сих пор не получают средств на своё развитие. Между тем в реестр уже включены 167 компаний, осуществляющих деятельность на 322 объектах по утилизации коммунальных отходов общей мощностью 8,7 млн тонн в год.

«Отсутствие адресной поддержки утилизаторов, работающих с технологически сложными и низкоплотными потоками отходов – многослойной гибкой упаковкой, композитами, элементами питания, отходами электроники – существенно ограничивает возможности достижения установленных Правительством РФ долей утилизации упаковки: 55% в этом году и 75% в следующем», – отмечается в обращении к вице-премьеру.

По мнению Союза утилизаторов России, комплексная государственная поддержка позволит обеспечить технологическое обновление отрасли. Эффективным механизмом в её рамках могут стать прямые субсидии на обновление производственных мощностей и (или) грантовые средства на покрытие убытков при утилизации сложной в переработке упаковки и отходов.

В связи с этим Союз просит Дмитрия Патрушева рассмотреть возможность создания Фонда развития утилизационных мощностей за счёт части средств экологического сбора как специализированного инструмента адресной поддержки предприятий, включённых в Государственный реестр утилизаторов.

В структуру Фонда предлагается включить следующие меры поддержки:

▪️ доплаты за фактически утилизированные объёмы по технологически сложным видам отходов;

▪️ компенсацию части расходов на межрегиональную логистику и закупку отходов у операторов сортировки;

▪️ софинансирование приобретения и модернизации отечественного технологического оборудования;

▪️ льготные оборотные займы на закупку и предобработку отходов.