Федеральные власти намерены лишить регионы возможности получать доход от размещения средств, выделенных в виде льготных инфраструктурных кредитов. Минфин подготовил поправки к постановлению правительства, которые предполагают отмену начисления процентов на временно неиспользуемые остатки таких средств на счетах в Казначействе. Об этом пишут «Известия».

В настоящее время субъекты РФ получают из федерального бюджета инфраструктурные кредиты на длительный срок — не менее 15 лет — по ставке около 3% годовых. До момента фактического использования деньги хранятся на казначейских счетах, принося регионам дополнительный доход за счёт начисляемых процентов. Таким образом, у субъектов возникает двойной финансовый эффект: доступ к дешёвому заимствованию и возможность зарабатывать на временно свободных средствах.

Подготовленные изменения предполагают, что инфраструктурные кредитные средства смогут по-прежнему находиться на счетах Казначейства, однако доход от их размещения в региональные бюджеты зачисляться не будет. При этом при расчёте процентного дохода по иным средствам субъектов из общей суммы остатков будут исключаться средства инфраструктурных кредитов.

По данным за первые месяцы 2025 года, Казначейство перечислило регионам значительные суммы доходов от размещения временно свободных бюджетных средств. Часть полученной выручки была распределена между субъектами, остальная — зачислена в федеральный бюджет в соответствии с установленными нормативами. В перспективе власти намерены распространить новый порядок и на неизрасходованные остатки бюджетных кредитов, направленных на инфраструктурные проекты.

В Минфине подчёркивают, что в 2026 году на инфраструктурные цели планируется направить порядка 150 млрд руб., а совокупный объём таких кредитов в 2025–2030 годах составит около 1 трлн руб. На этом фоне вопрос эффективности и своевременности реализации проектов приобретает системное значение.

Решение об отмене процентного дохода объясняется тем, что существующий механизм создаёт искажения в мотивации регионов. Возможность получать пассивный доход с неосвоенных средств формирует стимул затягивать реализацию проектов, что, в свою очередь, отражается на сроках и стоимости строительства. Кроме того, доходы от остатков затрудняют контроль за реальным исполнением бюджетных обязательств и снижают прозрачность отчётности.

Контрольные органы ранее фиксировали системные нарушения при реализации инфраструктурных проектов: срывы сроков, рост сметной стоимости и переносы ввода объектов. В ряде регионов задержки коснулись более половины проверенных проектов, включая строительство жилых комплексов и социальных объектов.

С точки зрения федерального центра, инфраструктурные средства должны максимально быстро трансформироваться в готовые объекты — дороги, школы, больницы, — а не аккумулироваться на счетах. Казначейские проценты в этой логике рассматриваются как побочный доход, способный замедлять темпы реализации проектов.

В то же время эксперты отмечают, что для регионов такой доход был легальным инструментом управления ликвидностью и нередко использовался для покрытия дефицита бюджетов. Его отмена может осложнить финансовое положение отдельных субъектов. При этом сама по себе мера вряд ли устранит ключевые причины задержек — слабое проектное управление, длительные процедуры госзакупок и недооценку сложности работ. Для повышения эффективности инфраструктурных расходов, по мнению аналитиков, требуется комплексный подход, включая усиление ответственности регионов за достижение плановых показателей.