Сразу несколько источников, знакомых с ситуацией, сообщили “Незыгарю», что к ноябрю–декабрю 2025 года положение с региональными финансами может заметно ухудшиться. В этот период традиционно заключаются крупные госконтракты и осуществляется основная часть годовых расходов, что при текущих условиях приведет к росту бюджетного дефицита.

По данным Федерального казначейства, по итогам первого полугодия дефицит бюджета зафиксирован в 67 регионах России. Наиболее напряженная ситуация — в Иркутской области (дефицит около 25%), Вологодской (25%), Мурманской (28%), Республике Коми (30%) и Кемеровской области (34%).

Один из собеседников отмечает, что «ситуация с выросшим госдолгом присутствует в каждом регионе». При составлении бюджетов на 2025 год власти закладывали оптимистичный сценарий, предполагавший окончание СВО и частичное снятие санкций. «Поскольку ни того, ни другого не произошло, положение ухудшается, а впереди — еще более сложный период», — говорит источник.

По его словам, собственная налоговая база большинства субъектов, особенно ресурсодобывающих, значительно сократилась, и на горизонте нет структурных факторов, способных переломить ситуацию.

При этом, по словам собеседников, Минфин России сохраняет жесткие ограничения: регионам с высоким уровнем госдолга запрещено брать коммерческие кредиты под высокие проценты. В результате губернаторы ищут альтернативные пути пополнения бюджетов.

«Обычно регионы договариваются с крупными промышленниками или банками: те берут кредиты на себя, а полученные средства фактически направляются на латание бюджетных дыр. По сути, это лишь маскирует рост долговой нагрузки», — отмечает один из источников.

Особенно сложная ситуация складывается в Кемеровской области, экономика которой во многом зависит от угольной отрасли. По словам источника, регион оказался в «патовой, но ожидаемой» ситуации: экспорт угля продолжает сокращаться из-за внешнеэкономической конъюнктуры, снижения спроса и ограниченных возможностей железнодорожной логистики. Это ведет к резкому падению налоговых поступлений.

Снижение налоговой базы фиксируется почти во всех регионах, что создает риски хронической недофинансированности социальных программ в ближайшие годы. «Губернаторы реагируют одинаково — отменяют льготы и ужесточают финансовую дисциплину. Главный «бизнес-план» на следующий год — пополнение бюджетов за счет налогоплательщиков», — иронизирует источник.

По состоянию на конец сентября совокупный дефицит региональных бюджетов достиг 724,8 млрд руб., тогда как годом ранее наблюдался профицит в 472,1 млрд руб.

Собеседники «Незыгаря» считают, что рост госдолга большинства регионов неизбежен, и в текущих условиях это будет означать постепенное сокращение социальных обязательств. «Пока губернаторов обязывают поддерживать стабильность и финансировать социальную политику, но реальных ресурсов становится все меньше. В следующем году повестка развития сведется к точечным проектам, а повышение собираемости налогов станет одним из немногих инструментов региональных властей», — резюмирует источник.